幾天前,一篇題為《環(huán)保部門成為中國企業(yè)最大負擔來源》的報道成為網(wǎng)絡焦點之一。先別說內容究竟如何,僅這樣一個標題,就令人頗感驚訝。
環(huán)保部門究竟為啥成了企業(yè)的最大負擔,都給企業(yè)造成了哪些負擔?讀罷全文,除了批評高收費的環(huán)評報告之外,并沒能給出一個令人信服的答案。當然,涉及環(huán)評等環(huán)節(jié)收費問題肯定可以有更合理的解決方案,個別地方環(huán)保部門的一些做法也值得商榷,但是如果因為個別收費不合理就將環(huán)境管理與環(huán)保執(zhí)法視為最大負擔,是典型的以偏概全。從目前的情況看,“環(huán)保負擔論”實際上只是一些企業(yè)逃避環(huán)境責任的借口。
為什么這么說?對企業(yè)尤其是生產(chǎn)型企業(yè)來說,原料、設備這些生產(chǎn)要素當然不可或缺,也沒人將其視為負擔,而稅收等企業(yè)必須繳納的成本,也鮮有人喊冤。而環(huán)評審批、繳納排污費、因為違法造成的罰款,以及為整改付出的人力與資金,在一些企業(yè)看來,這些投入是無中生有,沒有這些投入,機器照樣可以很好地運轉,照樣可以賺取大把鈔票,現(xiàn)在非得讓我從自己口袋里掏錢,不是負擔是什么?
當前,工業(yè)污染是環(huán)境污染最重要的來源,從這個角度說,如果追究各個社會細胞對環(huán)境的責任,企業(yè)應當首當其沖。如果企業(yè)逃避自己的環(huán)境責任,沒有將污染控制在圍墻之內,造成烏煙瘴氣、廢水橫流,企業(yè)自身是減了負,這樣的環(huán)境傷害就變成了整個社會的負擔。到那時,相較企業(yè)的治污成本,社會付出的治理成本不知道要高出多少倍。
相比發(fā)達國家,我國企業(yè)的環(huán)保投入還處在較低層次,政府對企業(yè)環(huán)境管理的水平也較低。環(huán)境稅尚未開征、排污費也比較低,對違法企業(yè)的懲治手段也還不足以起到震懾作用,造成“違法成本低,守法成本高”。不久前轟動全國的紫金礦業(yè)污染事故僅以罰款不足千萬元了事,反映的正是這樣的現(xiàn)實。對企業(yè)來說,“環(huán)保負擔”不是高了,而是太低了。
“環(huán)保負擔”的論調,似是而非,誤導公眾。
對于“環(huán)保負擔”之說,筆者有個建議,企業(yè)不妨請先檢視一下自己的環(huán)保行為??梢詳嘌?,把自己應該承擔的環(huán)境責任當做負擔,把由于環(huán)境違法的罰款當成負擔,這樣的企業(yè)肯定不是什么環(huán)境友好企業(yè)。在他們看來,對環(huán)境的索取天經(jīng)地義,對環(huán)境的傷害也沒啥大不了的。對于叫嚷“環(huán)保是負擔”的企業(yè),無論是政府部門還是公眾,都應該給他們以更多的關注和更強有力的監(jiān)督,讓他們主動承擔起自身的環(huán)境責任。
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