2009中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇于9月4-6日在天津濱海新區(qū)舉行，鳳凰網(wǎng)汽車作為此次論壇獨家新媒體支持單位。9月6日的全體會議：危機后的新格局論壇上，科技部部長萬鋼做報告：

　　萬鋼：女士們，先生們，朋友們，早上好。應(yīng)大會主辦方的邀請，我今天再一次來到了美麗的濱海新區(qū)，與國內(nèi)外的汽車同行共同交流探討汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景。

　　首先我代表科技部對論壇的召開和順利的進行表示熱烈的祝賀，向在座的各位汽車界的老領(lǐng)導(dǎo)、老同事、老朋友們表示真摯的問候。

　　這一次第二次參加中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇，記得去年論壇舉辦的時候，一場突如其來的沒有事先征兆的國際金融危機大規(guī)模爆發(fā)，向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延，我國的汽車工業(yè)也受到了很大的壓力。記得當(dāng)時我們討論的焦點是汽車行業(yè)如何化危為機，如何實現(xiàn)保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促進國民經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。我想今天再回憶起來，當(dāng)時大家對眼前的形勢感到擔(dān)憂。但是，也有很多的同行充滿著新的期待。

　　今天，當(dāng)我們大家再次齊聚一堂，心情和以前肯定是大不相同。這一年來，面對歷史罕見的金融危機，中國政府審時度勢，及時制定并實施了一攬子計劃，相繼出臺了《十大產(chǎn)業(yè)振興調(diào)整和規(guī)劃》，落實和科技支撐的各項措施，采取了一系列刺激國內(nèi)消費和促進民生事業(yè)發(fā)展的政策措施，取得了很好的成果。目前，我國的經(jīng)濟總體企穩(wěn)向好，呈現(xiàn)出了復(fù)蘇的趨勢。

　　應(yīng)該指出的是在這一年的工作中，汽車行業(yè)不負眾望，對國民經(jīng)濟企穩(wěn)向好發(fā)揮了重要的作用。汽車作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，受到了中國政府的高度重視，也是十大振興產(chǎn)業(yè)當(dāng)中第一個出臺發(fā)布《產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的行業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的出臺確立了應(yīng)對危機，促進發(fā)展的戰(zhàn)略方針，對產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展起到了重要的引導(dǎo)作用。四部委聯(lián)合推動十城千輛，促進了節(jié)能與新能源汽車的技術(shù)進步。

　　與此同時，為進一步刺激消費，中國政府又實行了推廣應(yīng)用新能源汽車、小排量車購減稅、汽車下鄉(xiāng)、報廢補貼，以及以舊換新等一系列的措施，取得了明顯的效果。據(jù)統(tǒng)計，今年1-7月份中國汽車產(chǎn)量超過了700萬輛，同比增長21%以上。預(yù)計全年的產(chǎn)銷量將突破千萬輛大關(guān)。這種局面的形成，是與汽車行業(yè)的努力分不開的。在座的汽車人應(yīng)該為此感到驕傲，更加鼓足勇氣。

　　縱觀世界，同樣，這一年來在汽車產(chǎn)業(yè)格局也發(fā)生了巨大的變化。首先，汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，通用、福特、豐田、大眾等汽車產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)先后進行了產(chǎn)業(yè)重組，淘汰高耗油品牌和產(chǎn)品，把節(jié)能與新能源汽車作為企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)的重中之重。其次，汽車市場發(fā)生了重大的變化。小排量低油耗的汽車產(chǎn)品得到市場青睞，混合動力汽車成為銷售的熱點，豐田的混合動力汽車成為新車銷售的冠軍。許多純電動汽車方案剛剛出臺，就收到了企業(yè)和媒體的追捧。第三，跨國電動汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正在形成。通用、豐田、大眾等整車企業(yè)和三洋、東芝、三星等電子企業(yè)組成了電動汽車聯(lián)盟，正在合力攻關(guān)。 

　　今天，當(dāng)我們大家再次齊聚一堂，心情和以前肯定是大不相同。這一年來，面對歷史罕見的金融危機，中國政府審時度勢，及時制定并實施了一攬子計劃，相繼出臺了《十大產(chǎn)業(yè)振興調(diào)整和規(guī)劃》，落實和科技支撐的各項措施，采取了一系列刺激國內(nèi)消費和促進民生事業(yè)發(fā)展的政策措施，取得了很好的成果。目前，我國的經(jīng)濟總體企穩(wěn)向好，呈現(xiàn)出了復(fù)蘇的趨勢。

　　應(yīng)該指出的是在這一年的工作中，汽車行業(yè)不無眾望，對國民經(jīng)濟企穩(wěn)向好發(fā)揮了重要的作用。汽車作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，受到了中國政府的高度重視，也是十大振興產(chǎn)業(yè)當(dāng)中第一個出臺發(fā)布《產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的行業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的出臺確立了應(yīng)對危機，促進發(fā)展的戰(zhàn)略方針，對產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展起到了重要的引導(dǎo)作用。四部委聯(lián)合推動十城千輛，促進了節(jié)能與新能源汽車的技術(shù)進步。

　　與此同時，為進一步刺激消費，中國政府又實行了推廣應(yīng)用新能源汽車、小排量車購減稅、汽車下鄉(xiāng)、報廢補貼，以及以舊換新等一系列的措施，取得了明顯的效果。據(jù)統(tǒng)計，今年1-7月份中國汽車產(chǎn)量超過了700萬輛，同比增長21%以上。預(yù)計全年的產(chǎn)銷量將突破千萬輛大關(guān)。這種局面的形成，是與汽車行業(yè)的努力分不開的。在座的汽車人應(yīng)該為此感到驕傲，更加鼓足勇氣。

　　縱觀世界，同樣，這一年來在汽車產(chǎn)業(yè)格局也發(fā)生了巨大的變化。首先，汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，通用、福特、豐田、大眾等汽車產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)先后進行了產(chǎn)業(yè)重組，淘汰高耗油品牌和產(chǎn)品，把節(jié)能與新能源汽車作為企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)的重中之重。其次，汽車市場發(fā)生了重大的變化。小排量低油耗的汽車產(chǎn)品得到市場青睞，混合動力汽車成為銷售的熱點，豐田的混合動力汽車成為新車銷售的冠軍。許多純電動汽車方案剛剛出臺，就收到了企業(yè)和媒體的追捧。第三，跨國電動汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正在形成。通用、豐田、大眾等整車企業(yè)和三洋、東芝、三星等電子企業(yè)組成了電動汽車聯(lián)盟，正在合力攻關(guān)。

　　從政府的角度上來看，我們也看到各國政府先后推出了發(fā)展電動汽車的國家計劃，美國計劃今后十年在能源技術(shù)領(lǐng)域投入巨資，推動先進電池和電動汽車的研發(fā)。日本在今后五年當(dāng)中每年投入兩億美元開發(fā)電動汽車專用電池，目標(biāo)是2010年電池成本下降一半。2008年歐盟出臺歐洲經(jīng)濟復(fù)興計劃，包括綠色汽車的倡議，倡議資助高效節(jié)能的交通，特別是電動汽車方面的研發(fā)。法國將在未來的四年當(dāng)中投入四億歐元進行混合動力汽車和電動汽車的研發(fā)。德國于今年5月推出了國家清潔燃料技術(shù)電池創(chuàng)新計劃和前不久的兩個多星期以前在9月份又推出了國家電動汽車發(fā)展計劃。計劃到2020年要推廣一百萬輛電動汽車，預(yù)計到2030年，電動汽車的數(shù)量會達到500萬輛，到2050年非化石燃料推動的城市交通將占絕對優(yōu)勢。

　　在鼓勵和推動電動汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的同時，發(fā)達國家制定了更加嚴格的汽車排放和燃料經(jīng)濟性法規(guī)。其特點是把二氧化碳的排放作為燃油經(jīng)濟性的重要度量。歐盟通過減少汽車二氧化碳排放的指令來限制新車的排放，到2015年，歐洲新車平均排放將逐步降至每公里130克二氧化碳，到2020年為95克/公里。美國通過的燃油經(jīng)濟條例的目標(biāo)是在2016年在美國銷售的平均二氧化碳排放每公里155克。到2020年要與世界先進持平。日本的目標(biāo)是2015年155克，2020年115克。低于限額的產(chǎn)品將得到鼓勵。在法國，如果低于每公里60克排放量的產(chǎn)品可以得到5000歐元以上的補助。沒有達標(biāo)的企業(yè)將受到懲罰，他們的產(chǎn)品將不允許在這些發(fā)達國家當(dāng)中進行銷售活動。

　　我們看到發(fā)達國家的標(biāo)準(zhǔn)，一方面是政府的大力支持，另一方面是嚴格的排放與經(jīng)濟法規(guī)。同樣，這一年來，我國汽車市場也發(fā)生了喜人的變化。小排量汽車的市場份額快速提升，汽車消費結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，朝著更加環(huán)保的方向發(fā)展。我記得去年的統(tǒng)計資料和到一些企業(yè)調(diào)研的情況還是中高檔、大排量的占有很大比例。而今年上半年，1.6L以下的小排量車型的市場占有率將超過60%，它一方面反映政府的激勵政策對市場具有很強的調(diào)節(jié)作用。政府在這里是可以作為的，而且政府的作為是有效的。另一方面，我覺得更重要的是，全社會對于節(jié)能減排的重要戰(zhàn)略有了很深的理會，并付諸于實施。汽車消費者的節(jié)能環(huán)保意識不斷增強，他們愿意更加喜歡接受更多的節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品，愿意為人類和自然的和諧做出自己的貢獻。我認為，這是汽車市場在經(jīng)歷了這一場金融危機以后的最積極的表現(xiàn)。

　　在大力推進新能源汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的同時，國家將推出新的油耗法規(guī)，并將于2015年實施，相應(yīng)折算的二氧化碳排放到每公里161克，并且明確指出要通過我們的努力，爭取2020年，我國汽車排放和能耗進入國際先進水平。我想，中國是一個開放的國家，中國的汽車工業(yè)應(yīng)該，也必須有決心和世界先進國家持平，要趕上和超過最先進的水平。這是我們汽車人共同的愿望。