目前國(guó)內(nèi)發(fā)展低碳城市、進(jìn)行低碳試點(diǎn)的熱情很高，都希望使城市名片前擁有“低碳”這個(gè)時(shí)髦“頭銜”。采訪中有關(guān)專家和實(shí)際工作者認(rèn)為，各地打造“低碳城市”的熱情值得肯定，但要有科學(xué)的態(tài)度，目前必須走因地制宜、切合實(shí)際的道路，要防止“新瓶裝舊酒”，避免趕時(shí)髦、貼標(biāo)簽等現(xiàn)象的出現(xiàn)。 

　　城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架尚未形成 

　　目前，全國(guó)已有保定、上海、貴陽(yáng)、杭州、德州、無(wú)錫、吉林、珠海、南昌、廈門(mén)等多個(gè)城市提出了建設(shè)低碳城市的構(gòu)想，還有不少城市正在加入打造低碳城市名片的行列。但記者在采訪中卻遇到了這樣的尷尬：在網(wǎng)上看到某個(gè)城市低碳城市建設(shè)開(kāi)展得如何好，但實(shí)際采訪卻感覺(jué)到動(dòng)作不大；到一些城市采訪低碳城市建設(shè)的內(nèi)容，受訪官員介紹得卻多是節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成就。 

　　從采訪了解的情況看，我國(guó)城市目前的低碳實(shí)踐具有零散性和嘗試性，尚未形成系統(tǒng)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。目前城市決策者對(duì)“碳減排”背后的氣候變化及能源安全的相關(guān)背景缺乏了解，缺乏對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)緊迫性的認(rèn)識(shí)，對(duì)低碳城市的內(nèi)涵、建設(shè)路徑及可能遇到的困難沒(méi)有準(zhǔn)確和充分的理解和認(rèn)識(shí)，往往是將低碳城市建設(shè)簡(jiǎn)單等同于循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排等內(nèi)容，僅停留在城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的層面，缺乏系統(tǒng)性的安排。 

　　目前，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分“時(shí)髦”，國(guó)內(nèi)“低碳城市”的探索正是從發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)入手，進(jìn)而提出建設(shè)低碳城市的理念。采訪中一些專家對(duì)部分新能源產(chǎn)業(yè)是否屬于低碳產(chǎn)業(yè)提出質(zhì)疑，如不少城市大力發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè)，有的專家認(rèn)為對(duì)太陽(yáng)能光伏電池應(yīng)進(jìn)行能耗分析，要計(jì)算硅材料生產(chǎn)中的二氧化碳排放量和光伏電池的使用壽命期間的發(fā)電總量，才能正確判斷其“低碳”的真?zhèn)巍Ａ硗?，很多替代能源的投資項(xiàng)目如煤制油、煤制醇醚、煤制氣在制造出碳排放量低的能源產(chǎn)品過(guò)程中，也制造出了大量的二氧化碳。有的專家認(rèn)為，一些地方政府簡(jiǎn)單地認(rèn)為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是多上幾個(gè)新能源設(shè)備制造項(xiàng)目，這種認(rèn)識(shí)是淺薄的，這樣的“低碳城市”不宜作為推廣試點(diǎn)。 

　　在專家的爭(zhēng)論聲中，國(guó)內(nèi)許多城市“低碳”的決心正在堅(jiān)定，探索的步伐越來(lái)越大。一些專家對(duì)各地城市積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)表示贊同，認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)并不是限制高能耗產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展，只要這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平在國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先，就符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，各地城市發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的做法應(yīng)給予鼓勵(lì)。吉林省環(huán)境科學(xué)研究院總工程師白效明說(shuō)，我國(guó)進(jìn)行低碳城市的示范是很有必要的，但一些城市是有名稱卻不給投入，完全是徒有虛名，對(duì)于這種跟風(fēng)趕時(shí)髦的現(xiàn)象應(yīng)給予批評(píng)。 

　　低碳城市建設(shè)中需防幾種不良傾向 

　　同濟(jì)大學(xué)綠色建筑及新能源研究中心常務(wù)副主任譚洪衛(wèi)說(shuō)，這是一種積極的信號(hào)，各地城市熱衷于進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)示范或建立低碳城市是一件好事。但目前推進(jìn)低碳城市建設(shè)必須按實(shí)際情況分步推進(jìn)，防止一哄而上的“大躍進(jìn)”現(xiàn)象。推進(jìn)低碳城市建設(shè)需要防止以下幾種不良傾向： 

　　首先，國(guó)家倡導(dǎo)低碳城市建設(shè)，就會(huì)有不少地方出臺(tái)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市的政策，去做一些項(xiàng)目的示范，而這些項(xiàng)目往往是為了示范而示范，堆砌展示一些并無(wú)多少推廣和實(shí)用價(jià)值的新技術(shù)。低碳城市建設(shè)中技術(shù)支撐很關(guān)鍵，任何節(jié)能減排技術(shù)都有一個(gè)因地制宜的問(wèn)題，各地氣候環(huán)境不同，所適用的技術(shù)和方法也是不一樣的。因此各地應(yīng)注重挑選本地適用的項(xiàng)目和技術(shù)，逐步加以推廣運(yùn)用。 

　　其二，要防止為評(píng)級(jí)而“作秀”的做法，避免低碳城市建設(shè)的“指標(biāo)化”。目前我國(guó)低碳城市建設(shè)相關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)制不健全，相關(guān)評(píng)價(jià)依據(jù)比較模糊，科學(xué)考核存在難度。在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程做一些“減排指標(biāo)”相對(duì)容易，但在民生領(lǐng)域評(píng)價(jià)體系的確立比較難，因?yàn)槿罕娚钏叫枰岣?，同時(shí)也要杜絕浪費(fèi)，如何確定評(píng)價(jià)指標(biāo)需要探討。因此，國(guó)家在從宏觀層面制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要避免單純指標(biāo)化，避免簡(jiǎn)單確定“減排”指標(biāo)，防止低碳城市建設(shè)指標(biāo)化的現(xiàn)象發(fā)生。 

　　其三，要防止急功近利的做法，充分認(rèn)識(shí)城市低碳轉(zhuǎn)型的艱巨性。就我國(guó)而言，城市人均能源消費(fèi)為農(nóng)村人均能源消費(fèi)的3倍多，各地在城市化的過(guò)程中，對(duì)能源的需求不會(huì)增加，大量新增城市人口對(duì)住房及城市公共設(shè)施都提出了更高要求，城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)都需要消耗更多能源。