專訪國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟司司長高俊才

    在中央投資的帶動下，農(nóng)村沼氣建設快速發(fā)展，形成了戶用沼氣、小型沼氣、大中型沼氣共同發(fā)展的新格局，成為新時期最重要的民生工程之一和新農(nóng)村建設的亮點

    “隨著農(nóng)村勞動力的大量轉移、畜禽養(yǎng)殖方式的變化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村沼氣建設面臨一些新情況，出現(xiàn)了一些新問題”，國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司司長高俊才在接受《中國投資》采訪時表示。

    他告訴記者，隨著農(nóng)村沼氣發(fā)展，一些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)服務體系不完善、利用效率低等問題。因此，未來應加大對農(nóng)村沼氣建設的政策支持力度，理順農(nóng)村沼氣管理機制，并對沼氣的科技創(chuàng)新提供更多的扶持。

    高俊才表示，作為一項重要的民生工程，中國2004－2010年連續(xù)7年的中央一號文件和黨的十七屆三中全會等，都對發(fā)展農(nóng)村沼氣提出了明確要求。而 “十一五”以來，中央累計投入農(nóng)村沼氣建設資金已經(jīng)達到212億元。這些政策極大促進了農(nóng)村沼氣的發(fā)展，預計到2010年底，全國戶用沼氣將達到4000萬戶，占全國適宜農(nóng)戶的33%。此外，近年來中央資金還支持建設了3000多處養(yǎng)殖場大中型沼氣和2萬多處養(yǎng)殖小區(qū)等小型沼氣工程。

    高俊才建議，未來應加大政策力度，建立激勵機制，發(fā)展“產(chǎn)業(yè)沼氣”，在繼續(xù)加強戶用沼氣建設和服務的同時，鼓勵和引導企業(yè)在沼氣建設上投入更多的資金，引進、研發(fā)先進實用技術，進一步提高沼氣發(fā)展的科技含量和綜合效益。

    事實上，為了加強沼氣技術的研發(fā)能力和試點示范，10月22日，國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部已經(jīng)啟動了農(nóng)村沼氣科技支撐項目建設，安排專項資金用于提高農(nóng)村沼氣產(chǎn)氣率、擴大沼氣應用范圍、提高沼氣利用效益。

    未來能源青睞清潔沼氣

    《中國投資》：發(fā)展沼氣對于低碳經(jīng)濟具有重要意義，目前國際上對沼氣日益重視，您能否介紹一下為什么沼氣會得到越來越多的關注？國際上發(fā)展沼氣的經(jīng)驗有哪些？

    高俊才：沼氣是一種新型清潔能源，具有資源豐富、造價低廉、熱效率高、清潔衛(wèi)生等特點，在優(yōu)化能源結構、轉變發(fā)展方式、促進低碳發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展等方面，具有顯著的綜合效益。

    國外發(fā)展沼氣的歷史可以追溯到18世紀，1776年意大利物理學家伏爾泰首先發(fā)現(xiàn)，在厭氧狀態(tài)下有機物質腐敗后能產(chǎn)生可燃氣體（即沼氣），并測定其主要成分為甲烷等氣體。1781年，法國科學家L.穆拉發(fā)明世界上第一個沼氣人工發(fā)生器，此后沼氣不斷發(fā)展。1973年發(fā)生的世界石油危機，成為歐洲發(fā)展沼氣的一個轉折點，人們認識到發(fā)展石油替代能源的重要性，發(fā)展沼氣的積極性在西歐共同體國家中被激發(fā)起來，此后，歐洲加快了沼氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    比如瑞典，在沼氣開發(fā)利用方面獨具特色，既利用動物糞便、動物加工副產(chǎn)品、食物廢棄物生產(chǎn)沼氣，還專門培育了用于生產(chǎn)沼氣的麥類植物。從1996年開始，將沼氣提純至甲烷含量95％以上，作為汽車燃料，并建立了技術標準。據(jù)有關部門到瑞典的考察了解，目前已有約800多輛公共汽車使用沼氣燃料，有4500多輛小汽車使用汽油、沼氣與天然氣混合燃料，近年來火車也開始使用沼氣作燃料。在交通工具的氣體燃料中，沼氣占54％，其余為天然氣。在斯德哥爾摩、哥德堡等城市，已有越來越多的居民使用沼氣。據(jù)有關資料介紹，瑞典建設了40家沼氣提純工廠和一批沼氣動力汽車加氣站，全國20％的車輛用沼氣做燃料動力，消費量已超過了天然氣。瑞典沼氣協(xié)會在對需要和可能進行測算后提出的目標是，通過發(fā)展沼氣等，到2020年將瑞典建成世界上第一個不依賴石油的國家。

    再比如德國，2004年，國會對《可再生能源優(yōu)先法》進行修訂后，沼氣快速發(fā)展，2006年后沼氣產(chǎn)量在歐洲排第一（英國的人均量仍為第一）。新的《可再生能源優(yōu)先法》頒布后，使沼氣發(fā)電上網(wǎng)更具有吸引力，沼氣發(fā)電的裝機總量快速增長。德國沼氣協(xié)會預計，沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)廠的投資，到2020年將累計達到500億歐元，提供就業(yè)崗位8萬多個，發(fā)電量750億千瓦時。

    英、法、美等其他歐美國家和印度、越南、柬埔寨、孟加拉國、老撾、尼泊爾等亞洲國家，近年來也越來越重視沼氣發(fā)展。