日本核電站事故中東京電力公司被指應對不力、隱瞞虛報等瀆職行為,引起了公眾對重大環(huán)境事故背后的瀆職侵權(quán)行為的關注。
“目前,我國危害能源資源和生態(tài)環(huán)境的情況仍相當嚴重,破壞土地、礦業(yè)、林業(yè)、水源、電力等能源資源和生態(tài)環(huán)境的違法犯罪案件時有發(fā)生。”河南省鄭州市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局案件管理處副處長陳國興近日對《法制日報》記者說,隱藏在這些案件背后的瀆職犯罪,已經(jīng)成為滋生和助長破壞能源資源和生態(tài)環(huán)境犯罪的幫兇。
瀆職案中涉環(huán)境類最多
2010年6月3日,河南省中牟縣雁鳴湖鄉(xiāng)國土資源所原副所長王某因涉嫌玩忽職守,造成基本農(nóng)田土壤被人挖走賣給窯場牟利,致使種植條件嚴重毀壞、環(huán)境資源嚴重破壞,被法院依法以玩忽職守罪判處刑罰。王某雖然受到了處罰,但由于他的玩忽職守,對生態(tài)環(huán)境造成的破壞卻無法挽回。
“當前,破壞生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪呈頻發(fā)態(tài)勢。”陳國興告訴《法制日報》記者,有的國家機關工作人員不認真履行土地監(jiān)管職責,造成基本農(nóng)田、耕地、林地、草地被毀,土地資源大量流失;有的違法發(fā)放林木采伐許可證,造成森林資源被嚴重破壞;有的不認真履行環(huán)境監(jiān)管職責,造成重大環(huán)境污染事件屢屢發(fā)生;有的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,甚至充當嚴重破壞能源資源和生態(tài)環(huán)境違法犯罪的保護傘。
2010年,鄭州市檢察機關反瀆職侵權(quán)部門查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪案件23件48人,居各類瀆職案件之首,其中重特大案件21件46人,偵查終結(jié)22件43人,提起公訴21件42人,法院作出有罪判決20件40人。
據(jù)陳國興介紹,危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪的主體98%是掌握有審批或監(jiān)管職能的國家工作人員,而且涉及罪名相對集中,損害后果嚴重。在上述23件案件中,共涉及24個罪名,但70%是玩忽職守罪和濫用職權(quán)犯罪。損害后果特別嚴重,可能造成少則百萬元多則上千萬甚至上億元的損失,甚至造成重大人員傷亡。
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