歐盟對(duì)過(guò)境飛機(jī)征收碳關(guān)稅步入倒計(jì)時(shí)，美國(guó)也劃定了征收碳關(guān)稅的時(shí)間表，國(guó)內(nèi)企業(yè)憂心忡忡。同時(shí)來(lái)自商務(wù)部的一份碳關(guān)稅調(diào)研報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）也顯示，在碳關(guān)稅及技術(shù)性碳壁壘的影響下，我國(guó)出口將減少逾20%，碳關(guān)稅已然上升為發(fā)達(dá)國(guó)家在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代布局新霸權(quán)的工具。報(bào)告建議通過(guò)循序漸進(jìn)國(guó)內(nèi)碳稅來(lái)平衡碳關(guān)稅帶來(lái)的影響，相關(guān)專家表示碳稅應(yīng)先以10-20元/噸二氧化碳的超低稅率作為嘗試，逐漸提高，避免對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成過(guò)大影響。 

　　兩成出口被斬?cái)?nbsp;

　　“都說(shuō)我們可以把碳關(guān)稅提高的成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，可如果這部分成本的提高幅度超過(guò)了消費(fèi)者的承受能力，我們還是要自己負(fù)擔(dān)一部分的，而且不是一小部分。”老魏是一家國(guó)有大型航企歐洲航線的負(fù)責(zé)人，最近一則“歐盟再次強(qiáng)調(diào)明年起將航空業(yè)納入到ETS體系”的消息讓他開始擔(dān)憂明年的歐洲市場(chǎng)。 

　　所謂ETS體系即碳排放交易體系，是歐盟境內(nèi)實(shí)施的碳減排措施，即對(duì)各個(gè)行業(yè)進(jìn)行碳排放限額規(guī)定，到期排放超額的企業(yè)可以向排放未達(dá)到限額的企業(yè)購(gòu)買排放額度，以控制碳排放總量，歐盟將航空業(yè)納入ETS體系，邁出了碳關(guān)稅的第一步，是目前一種重要的碳關(guān)稅形式。如果歐盟將航空業(yè)納入ETS體系，國(guó)內(nèi)航空公司勢(shì)必要被征收高額的碳關(guān)稅，此前也有報(bào)告預(yù)測(cè)這部分碳關(guān)稅的額度最高接近8億美元。而老魏所在的航空公司每天往返于中國(guó)和歐洲主要城市之間的航班有30余次，屬于中國(guó)歐洲航線上比較多的公司。 

　　事實(shí)上，打算對(duì)我國(guó)開征碳關(guān)稅的并非只有歐盟，所涉及的產(chǎn)業(yè)不單單只有航空業(yè)。 

　　“以去年為例，中國(guó)對(duì)美國(guó)、歐盟出口的商品以機(jī)電產(chǎn)品、家具玩具和紡織品及原料為主，這些出口產(chǎn)品大多是高耗能、高含碳而低附加值的產(chǎn)品，極易成為碳關(guān)稅的課稅對(duì)象。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易研究院副研究員閔森告訴記者，根據(jù)世界資源研究所（WRI）對(duì)各國(guó)各部門碳排放的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的出口部門出口商品中所含的碳排放量是最高的。這也就意味著，一旦實(shí)施碳關(guān)稅，中國(guó)的出口商品將受到更大的沖擊，給中國(guó)的出口帶來(lái)巨大的壓力。世界銀行研究報(bào)告指出，如果碳關(guān)稅全面實(shí)施，在國(guó)際市場(chǎng)上，“中國(guó)制造”可能將面對(duì)平均26%的關(guān)稅，出口量可能因此下滑21%。“按照去年我國(guó)出口總額15779.3億美元計(jì)算，碳壁壘全面實(shí)施后，我國(guó)出口額將減少約3155億美元。” 

　　23大行業(yè)悉數(shù)受創(chuàng) 

　　如果歐盟的“過(guò)境碳排放交易”只是針對(duì)航空業(yè)的話，那么美國(guó)的“邊境碳調(diào)節(jié)措施”所造成的影響將涵蓋所有行業(yè)。 

　　閔森告訴記者，目前提出開征碳關(guān)稅的國(guó)家主要是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，其中美國(guó)提出的“邊境碳調(diào)節(jié)措施”是現(xiàn)有碳關(guān)稅形式中對(duì)我國(guó)影響最大的一種碳關(guān)稅措施。所謂“邊境碳調(diào)節(jié)措施”，是指實(shí)施國(guó)家對(duì)進(jìn)口貨物進(jìn)行進(jìn)口稅率調(diào)節(jié)，對(duì)那些來(lái)自沒有實(shí)施碳減排措施的國(guó)家的商品，加征碳稅或者能源稅。而對(duì)本國(guó)出口的商品，退還國(guó)內(nèi)征收的碳稅或能源稅。