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《大連市供水用水條例》征求修改意見

發(fā)布時(shí)間:2011年7月28日 來源:中國固廢網(wǎng)

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  為了對(duì)加強(qiáng)供水用水的管理,規(guī)范供水用水的行為,維護(hù)用戶和供水企業(yè)合法權(quán)益,保障城市生活、生產(chǎn)和各項(xiàng)建設(shè)用水的正常秩序,市政府有關(guān)部門代市政府對(duì)1995年施行的《大連市城市供水用水管理?xiàng)l例》進(jìn)行修訂,起草了《大連市供水用水條例(草案征求意見稿)》?!洞筮B市城市供水用水管理?xiàng)l例》于1995年公布施行,距今已近16年,在諸多方面已不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。


  這次修訂主要內(nèi)容有:一是公共供水依法實(shí)行特許經(jīng)營制度。未依法登記和取得經(jīng)營特許并未取得衛(wèi)生主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證,任何單位和個(gè)人不得從事供水;二是供水用水設(shè)施的維修責(zé)任問題,明確規(guī)定了供水企業(yè)和用戶的維修責(zé)任,對(duì)現(xiàn)實(shí)中爭(zhēng)議比較大的使用公共供水無地下水表的居民用戶,水表及表后公共設(shè)施由誰維修的問題,這次條例規(guī)定由供水企業(yè)維修,維修費(fèi)用由供水主管部門核實(shí)后報(bào)人民政府,經(jīng)有關(guān)部門審核后按年度劃撥給供水企業(yè);三是關(guān)于法律責(zé)任,分別對(duì)城市供水工程建設(shè)施工和監(jiān)理單位、供水企業(yè)、用戶及相關(guān)部門等主體違反本條例的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。


  目前,條例草案的征求意見稿在中國大連網(wǎng)(www.dl.gov.cn)和大連法制網(wǎng)(www.fzb.dl.gov.cn)公開征求市民意見,對(duì)此感興趣的市民可以登錄中國大連網(wǎng)和大連法制網(wǎng)發(fā)表意見。征求意見截止日期為2011年8月15日。


  焦點(diǎn)解讀


  [1] 工程停水須提前24小時(shí)通知


  草案中規(guī)定,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。因工程施工、設(shè)備維修等原因需暫停供水的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)供水用水主管部門批準(zhǔn),并應(yīng)當(dāng)至少提前二十四小時(shí)通過新聞媒體或其他方式通知用戶。但是緊急搶修的情形除外。


  供水設(shè)施發(fā)生臨時(shí)故障造成停水的,供水企業(yè)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)組織搶修,同時(shí)通知用戶,并報(bào)告供水用水主管部門,盡快恢復(fù)供水。超過二十四小時(shí)不能恢復(fù)供水的,應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。


  [2] 逾期未繳水費(fèi)日加收3‰違約金


  草案中規(guī)定,逾期未交納水費(fèi)的,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)向欠費(fèi)用戶發(fā)出催交費(fèi)通知書;欠費(fèi)用戶在催交通知書發(fā)出十五日內(nèi)仍未交納水費(fèi)的,供水企業(yè)或者其委托機(jī)構(gòu)可按日加收應(yīng)交水費(fèi)千分之三的違約金(最高以欠費(fèi)額的兩倍為限),供水企業(yè)可以對(duì)欠費(fèi)用戶停止供水;采取停止供水的,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前十日通知用戶。


  被停止供水的用戶按規(guī)定足額交納了欠繳水費(fèi)和違約金的,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)恢復(fù)供水。供水企業(yè)未在規(guī)定時(shí)間恢復(fù)供水的,按日向用戶支付應(yīng)交水費(fèi)千分之三的違約金。


  [3] 供水設(shè)施毀壞由誰維修


  供水設(shè)施毀壞后,由誰維修一直是輿論焦點(diǎn),此次,草案中明確,供水用水設(shè)施的維修按照下列規(guī)定執(zhí)行:


  1.使用公共供水的單位用戶和有地下水表的居民用戶,水表、表井及表后設(shè)施(指水流方向),由供水企業(yè)負(fù)責(zé)維修;表前設(shè)施由用戶負(fù)責(zé)維修。


  2.使用公共供水無地下水表的居民用戶,水表及表后的公共設(shè)施(指水流方向)由供水企業(yè)維修;其余設(shè)施由用戶負(fù)責(zé)維修。


  3.用戶自行建設(shè)的供水設(shè)施,由用戶負(fù)責(zé)維修。


  4.市政、園林、環(huán)衛(wèi)、綠化等公共專用供水設(shè)施,由使用單位負(fù)責(zé)管理維修。


  [4] 每半年要對(duì)蓄水池消毒并公示


  草案規(guī)定,二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)至少每半年對(duì)二次供水設(shè)施的蓄水池(箱)等進(jìn)行一次清洗消毒和維護(hù),委托有資質(zhì)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)水質(zhì),并將監(jiān)測(cè)結(jié)果向用戶公布。二次供水設(shè)施管理單位可以委托專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)清洗消毒工作,但不得向用戶另行收取清洗消毒費(fèi)。居民二次供水設(shè)施竣工通水并具備移交條件的,應(yīng)當(dāng)按照市政府相關(guān)規(guī)定移交給供水企業(yè)管理。


  供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體定期向社會(huì)發(fā)布供水公告,公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括供水水質(zhì)綜合合格率、供水管網(wǎng)壓力合格率、其他需要公告的事項(xiàng)。


  [5] 逐步實(shí)行階梯水價(jià)制度


  草案中透露,供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照生活用水保本微利,生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理計(jì)價(jià),特殊行業(yè)實(shí)行特殊供水價(jià)格的原則制定。將逐步實(shí)行居民生活用水階梯式水價(jià)制度和非居民用水超額累進(jìn)加價(jià)制度。


  當(dāng)供水價(jià)格低于成本或者合理收益水平低于本行業(yè)規(guī)定的凈資產(chǎn)利潤率水平時(shí),應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。城市用水價(jià)格的調(diào)整,應(yīng)當(dāng)實(shí)行聽證制度和公告制度。


  [6] 交納水費(fèi)有異議該怎么辦?


  用水不能正常計(jì)量的,用戶應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定交納水費(fèi):


  1.水表自然損壞,按照用戶前六個(gè)月同期的平均用水量交費(fèi)。


  2.用戶采取改裝或者損壞水表、私自開啟水表封印、私自拆卸水表、倒裝水表、表后接管(按水流方向)、對(duì)磁卡水表的磁卡非法充值等方式竊水的,按照技術(shù)推定追收水費(fèi)。技術(shù)推定的方法為:?jiǎn)挝粫r(shí)間管徑流量×每日盜水時(shí)間×盜水天數(shù)×水價(jià)。在對(duì)盜水時(shí)間無法認(rèn)定時(shí),按照不少于一百八十日不多于三百六十日計(jì)算;餐飲、洗浴場(chǎng)所每日按十小時(shí)計(jì)算;生產(chǎn)經(jīng)營的按六小時(shí)計(jì)算;居民生活用水按二小時(shí)計(jì)算。


  3.用戶人為損壞水表的,除按照上款交納水費(fèi)外,還應(yīng)當(dāng)交納水表更新和安裝等相關(guān)費(fèi)用。


(官方微信號(hào):chinajnhb)
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