日前，國家電監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、國家能源局共同發(fā)布《關(guān)于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點工作有關(guān)問題的通知》。該直購電新規(guī)的出臺正式為直購電開展劃定門檻。

　　根據(jù)該新規(guī)，110千伏及以上的大工業(yè)用戶可以參加直接購電。發(fā)電企業(yè)中，火電企業(yè)要在2004年以后投產(chǎn)、單機容量30萬千瓦以上，水電企業(yè)單機容量要在10萬千瓦以上。從這一規(guī)定來看，試點首先對水電企業(yè)有利，其次對單機容量較大的火電企業(yè)有利。

　　新規(guī)確定，大用戶支付的購電價格，由直接交易價格、電網(wǎng)輸配電價和政府性基金及附加三部分組成。至于電網(wǎng)輸配電價，在獨立的輸配電價體系尚未建立的情況下，原則上按電網(wǎng)企業(yè)平均輸配電價扣減電壓等級差價后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　分析師認(rèn)為，受益的電力企業(yè)將有兩類：一類是大型工業(yè)用戶電量比重較大地區(qū)的地方電力企業(yè)，如廣東、山東、江蘇、浙江、云南、河南、河北、西北等地，因為從我國的用電結(jié)構(gòu)來看，發(fā)電量的回升主要依賴于工業(yè)用電的回升。另一類是“三低一高”(“低煤耗、低污染、低成本和高效率”)的機組質(zhì)量好的電企。

　　值得注意的是，水電企業(yè)優(yōu)勢大于火電企業(yè)。由于全國火電平均上網(wǎng)電價比水電高出0.1元/千瓦時左右，用電企業(yè)必然更傾向于向水電企業(yè)購電。由于本次改革以省為單位執(zhí)行，對于同一省份的水火電企業(yè)，參與直接交易的電量部分，無形中實現(xiàn)了同網(wǎng)同價。但是，在水電原售電量計劃既定的情況下，只能對超出計劃的發(fā)電量參與直接售電，又面臨水電存在來水的不確定性，而經(jīng)規(guī)定售電合同是一年以上的，這些因素將成為水電企業(yè)參與的障礙。

　　權(quán)威人士估計，實際運行中，發(fā)電企業(yè)通過競價能夠增加發(fā)電量，輸配電價不變導(dǎo)致電網(wǎng)積極性較高。同時，由于電價下調(diào)，用電企業(yè)成本下降，生產(chǎn)意愿更強，有利于促進(jìn)高耗能企業(yè)用電，從而增加發(fā)電量。從文山電力(7.78,0.18,2.37%)執(zhí)行優(yōu)惠電價的結(jié)果來看，發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)取得雙贏的幾率較大。

　　值得注意的是，參加購售電直接交易要承擔(dān)一定風(fēng)險。新規(guī)確定，大用戶、發(fā)電企業(yè)可以委托電網(wǎng)企業(yè)對直接交易余缺電量進(jìn)行調(diào)劑。當(dāng)大用戶、發(fā)電企業(yè)實際用電量、發(fā)電量與直接交易的合同電量發(fā)生偏差時，余缺電量可向電網(wǎng)企業(yè)買賣。購電價格按目錄電價的110%執(zhí)行；售電價格按政府核定上網(wǎng)電價的90%執(zhí)行。這意味著，如果雙方未完成交易，都要向電網(wǎng)購電或售電，電網(wǎng)企業(yè)能夠從中多賺取20%的差價。