節(jié)能任務“鐵定完不成”?

　　據測算，今年朔州萬元GDP綜合能耗必須下降7.1%，才能完成“十一五”計劃。按照“新標桿”，萬元GDP電耗必須降低2.1%以上，才算真正完成目標。

　　一邊拉閘，朔州市政府一邊提出“五保”，即保居民用電、保冬季供暖、保煤礦生產、保電氣化鐵路運行、保陜京天然氣管道加壓。

　　這“五保”，都是底線：居民用電和供暖涉及民生和穩(wěn)定，自不待言；朔州煤礦生產除涉及全國冬季供煤，也有確保安全的因素；而大秦鐵路在朔州境內有3個牽引變電站，陜京天然氣管道在朔州設有加壓站，如若限電，后果不堪設想。

　　朔州經貿委做了測算，要達到“五保”，11、12月最起碼用電5.82億度，而該市11、12月全額用電指標為7.4億度，“五保”之外的其它用電指標只剩下1.58億度。

　　然而，朔州的近500萬火電裝機，每月至少要自用電2億度。這意味著，如果不對3/4的火電機組進行停機，朔州的節(jié)能任務“鐵定完不成”。

　　朔州的神頭一電、二電等電廠，是京津唐電網主力電廠。涉及首都供電安全，已成政治問題。朔州市最后將電廠停機的“緊急申請報告”打往山西省政府“應急辦”，而對方一直沒有答復，“這樣拖下去，朔州肯定完不成”。

　　事實上，在臨汾等地，已有電廠因節(jié)能被暫時停機。山西省電力公司日前發(fā)出警告，目前該省最大停機容量已達259.5萬千瓦，這導致“史上最嚴峻缺電形勢可能出現(xiàn)”。

　　“貢獻型經濟”的尷尬

　　朔州當?shù)氐幕痣姀S，“把污染留在當?shù)?，把清風送往首都”。每年250億度的發(fā)電量，80%以上通過超高壓輸電線路送往北京。因為實行坑口低電價，這些電廠占用了朔州40%的用電指標，卻只產生了6%的GDP。

　　“做大GDP分母，減小電耗分子”，這是地方降低能耗的基本方法，“但用40%的電耗去支持6%的GDP，這樣的考核體制肯定有問題。”朔州官員對此頗有微詞。

    央企所屬的發(fā)電廠一枝獨大，卻少受地方節(jié)制——這已成朔州官員的最大心病。

　　采訪中，朔州一些官員很是羨慕山西晉城等城市，“那里有大化工，隨便關停一個就能完成任務，不像朔州地方企業(yè)，都是些小山藥蛋。”

　　朔州市的“上書”，是實情，亦是博弈手段。朔州部分官員坦言，“十一五”后，必然要對完不成節(jié)能減排的地方官員進行問責，“朔州的特殊情況，上級總要考慮一下吧。”

　　除了惹不起的諸電廠，朔州市境內還有些“更硬的茬”：中國能源命脈的大秦鐵路，年發(fā)運電煤4億噸，每年占用朔州2.3億度的電耗指標；陜京天然氣3線，加壓站每月占用朔州600多萬度電耗指標；“這些都只產生分子，卻不產生分母”——這些企業(yè)，產值并不在朔州統(tǒng)計。