為促進(jìn)排污者積極主動(dòng)治理污染，減少污染物排放，按時(shí)完成國(guó)家下達(dá)廣東省省的污染物減排約束性目標(biāo)任務(wù)，近日，經(jīng)廣東省人民政府同意，省物價(jià)局、省財(cái)政廳和省環(huán)境保護(hù)廳聯(lián)合發(fā)出通知，自2013年7月1日起適當(dāng)調(diào)整氮氧化物(NOx)和氨氮(NH3-N)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，并試點(diǎn)實(shí)行差別排污費(fèi)政策。

《通知》指出，氮氧化物和氨氮的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)將分別由每污染當(dāng)量0.60元和0.70元，提高到每污染當(dāng)量1.20元和1.40元，即每千克1.26元和每千克1.75元，加大外部成本內(nèi)部化的力度，加大促進(jìn)企業(yè)治污減排的力度。同時(shí)，對(duì)廣東省內(nèi)的燃煤電廠排放氮氧化物和廢水國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)排放氨氮列入必征種類，建立適當(dāng)差價(jià)比率，計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與治污減排成效掛鉤的差別排污費(fèi)政策。

據(jù)了解，由于現(xiàn)行的氮氧化物和氨氮排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)偏低且結(jié)構(gòu)單一，價(jià)格信號(hào)扭曲，促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)治理污染、減少污染物排放的內(nèi)在機(jī)制尚未建立，排污收費(fèi)機(jī)制經(jīng)濟(jì)激勵(lì)作用不足，排污企業(yè)對(duì)污染治理減排缺乏熱情。2011年國(guó)家“十二五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要首次將氮氧化物和氨氮列入污染減排約束性指標(biāo)，氨氮和氮氧化物已成為我國(guó)“十二五”規(guī)劃期間污染減排的重點(diǎn)。

廣東省物價(jià)局表示，當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，減排任務(wù)艱巨，此次調(diào)整氮氧化物和氨氮排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和試點(diǎn)實(shí)行差別政策，就是在排放量較大的燃煤電廠和廢水國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)實(shí)行差別收費(fèi)政策，對(duì)污染物治理減排有實(shí)際行動(dòng)的企業(yè)可以少繳費(fèi)，如不主動(dòng)減排則將多繳費(fèi)。通過這種經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，讓“看不見的手”和“看得見的手”互為補(bǔ)充、有效地促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)治污減排，是充分發(fā)揮價(jià)格先導(dǎo)與杠桿作用、建立和強(qiáng)化企業(yè)主動(dòng)減排激勵(lì)機(jī)制的積極探索。