多地出臺(tái)治理方案

甘肅省政府辦公廳日前印發(fā)《甘肅省“十二五”后半期主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃》。計(jì)劃提出，嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車(chē)新增排放量，加強(qiáng)新車(chē)登記注冊(cè)和外地車(chē)輛轉(zhuǎn)入管理，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保管理，加快淘汰“黃標(biāo)車(chē)”，向全省所有年檢車(chē)輛和新注冊(cè)車(chē)輛全部發(fā)放環(huán)保標(biāo)志，加大對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢條件的重中型貨車(chē)的報(bào)廢力度，采取劃定限行區(qū)域、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确绞?，逐步淘汰“黃標(biāo)車(chē)”和老舊報(bào)廢車(chē)輛。在“十二五”后兩年，甘肅省將全面完成火電行業(yè)脫硫脫硝任務(wù)和已建成脫硫設(shè)施的煙氣旁路取消工程，按期完成涉水、鋼鐵、石化等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)減排工程;全面實(shí)施燃煤鍋爐減排工程，通過(guò)實(shí)施集中供熱、煤改氣、煤改電等措施，加快淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃用高污染燃料的小鍋爐。

黑龍江省政府日前也印發(fā)《黑龍江省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，力爭(zhēng)到2017年重點(diǎn)企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，基本消除重污染天氣。細(xì)則明確指出，截至2014年6月底，哈爾濱市建成區(qū)不再審批除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的火電、鋼鐵、建材、焦化、有色金屬冶煉、石化、化工等高污染項(xiàng)目，現(xiàn)有的要逐步向外轉(zhuǎn)移;已建成區(qū)以外的市轄區(qū)范圍內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建除上大壓小和熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤電廠。截至2014年底，各地要完成高污染燃料禁燃區(qū)劃定和調(diào)整工作。細(xì)則還對(duì)清潔能源推廣使用、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染治理等工作做出部署，黑龍江省將加快建設(shè)省級(jí)監(jiān)測(cè)信息發(fā)布平臺(tái)，建設(shè)覆蓋全省的在線(xiàn)監(jiān)控專(zhuān)網(wǎng)，每月對(duì)全省各市地空氣質(zhì)量進(jìn)行排名并向社會(huì)公布。

吉林省大氣污染防治工作會(huì)議3月24日在長(zhǎng)春召開(kāi)，會(huì)議對(duì)吉林當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期大氣污染防治工作任務(wù)進(jìn)行了具體部署。會(huì)議要求，要扎實(shí)推進(jìn)加快淘汰燃煤小鍋爐、完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)、推進(jìn)工業(yè)污染防治、有效控制機(jī)動(dòng)車(chē)污染、嚴(yán)格揚(yáng)塵管控、全面禁燃農(nóng)作物秸稈、實(shí)施餐飲業(yè)油煙治理、建立重污染天氣應(yīng)急體系等八項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面提升空氣環(huán)境質(zhì)量。年底前，吉林將實(shí)現(xiàn)淘汰30%燃煤小鍋爐，淘汰黃標(biāo)車(chē)9.2萬(wàn)輛，工業(yè)企業(yè)煙粉塵排放達(dá)標(biāo)率將達(dá)到90%以上。

湖北省住建廳近日發(fā)布的《湖北省建筑工程霧霾天氣應(yīng)急響應(yīng)和處置預(yù)案》規(guī)定，當(dāng)湖北省連續(xù)出現(xiàn)霧霾天氣且環(huán)境空氣質(zhì)量為重度污染以上時(shí)，各施工現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)單位要停止相關(guān)作業(yè)。預(yù)案根據(jù)霧霾天氣預(yù)警級(jí)別的不同，分別制定了相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)與處置措施。

政策支持力度加大

大氣污染防治工作的開(kāi)展離不開(kāi)政策方面的支持。安徽省國(guó)稅局日前出臺(tái)支持和促進(jìn)大氣環(huán)境保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)，提出企業(yè)參與大氣污染防治可享受增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等方面的7項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。實(shí)施意見(jiàn)對(duì)企業(yè)參與大氣污染防治的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了梳理，其中，對(duì)銷(xiāo)售以工業(yè)廢氣為原料生產(chǎn)的高純度二氧化碳產(chǎn)品、以垃圾為燃料生產(chǎn)電力或者熱力的自產(chǎn)貨物實(shí)行增值稅即征即退政策;對(duì)銷(xiāo)售燃煤發(fā)電廠及各類(lèi)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的煙氣、高硫天然氣進(jìn)行脫硫生產(chǎn)的副產(chǎn)品、利用風(fēng)力生產(chǎn)電力的自產(chǎn)貨物實(shí)現(xiàn)的增值稅實(shí)行即征即退50%的政策。

《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》提出，將發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。北京市財(cái)政局、發(fā)改委將加大財(cái)政投入，以獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼和貼息等形式支持清潔能源改造、污染防治設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造、老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰、污染企業(yè)退出等重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予引導(dǎo)性資金支持。

《天津市清新空氣行動(dòng)方案》提出，依據(jù)計(jì)劃措施進(jìn)展，分階段制定資金保障方案，對(duì)黃標(biāo)車(chē)淘汰、民生領(lǐng)域的煤改氣、輕型載貨車(chē)替代低速貨車(chē)、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程等給予引導(dǎo)性資金支持。將環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)及其運(yùn)行和監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)預(yù)算予以保障。

湖北提出，拓寬融資渠道，深化節(jié)能環(huán)保投融資體制改革，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本和社會(huì)資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域。各級(jí)政府要對(duì)煤改氣項(xiàng)目、黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛淘汰等加大政策支持力度。

立法進(jìn)程加快

立法方面，《北京市大氣污染防治條例》今年1月22日獲得通過(guò)，并于3月1日起實(shí)施。這一條例在國(guó)內(nèi)首次把降低PM2.5濃度作為重點(diǎn)目標(biāo)，納入立法。條例被稱(chēng)為北京歷史上最嚴(yán)格、處罰力度最強(qiáng)的環(huán)保條例，對(duì)10種環(huán)境違法行為將直接進(jìn)行處罰，處罰額度也大大提高。

安徽省人大常委會(huì)3月18日召開(kāi)推進(jìn)大氣污染防治工作培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)，針對(duì)當(dāng)前大氣污染嚴(yán)重現(xiàn)象，安徽省人大常委會(huì)將把大氣污染防治列為今年自主立法工作重點(diǎn)，加快立法進(jìn)程。安徽省人大常委會(huì)副主任沈衛(wèi)國(guó)介紹，在今年初召開(kāi)的安徽省十二屆人大三次會(huì)議期間，共有14個(gè)代表團(tuán)的516名代表提出與大氣污染相關(guān)的議案或建議。沈衛(wèi)國(guó)介紹，2月21日，安徽省人大常委會(huì)第三十一次主任會(huì)議審議通過(guò)了《省人大常委會(huì)關(guān)于推進(jìn)大氣污染防治工作總體方案》。決定通過(guò)全省上下聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展推進(jìn)大氣污染防治工作。

從各地已經(jīng)公布的大氣污染防治方案來(lái)看，完善政策法規(guī)體系建設(shè)成為一個(gè)共性。比如，天津提出，將健全環(huán)境法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，盡快推動(dòng)修訂《天津市環(huán)境保護(hù)條例》、《天津市大氣污染防治條例》，2015年制定天津市總揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)、天津市在用機(jī)動(dòng)車(chē)簡(jiǎn)易工況法排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，修訂《天津市鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)大氣污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)。重慶提出，加快重慶市大氣污染防治法規(guī)和政府規(guī)章的整合和修訂，推動(dòng)《重慶市大氣污染防治條例》的立法工作。根據(jù)國(guó)家新的重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)、防治技術(shù)政策和清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善重慶市大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)體系。

2014年工業(yè)綠色發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案印發(fā)

工信部昨日發(fā)布了《2014年工業(yè)綠色發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。

根據(jù)該方案，將主要實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)：組織京津冀及周邊地區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，促進(jìn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善;開(kāi)展區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)，在全國(guó)選擇5個(gè)左右重化工業(yè)特征顯著、地方政府積極性高、有一定工作基礎(chǔ)的地級(jí)市，指導(dǎo)編制和批復(fù)區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案;組織開(kāi)展電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)貫標(biāo)核查及高耗能落后電機(jī)淘汰情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，加快推廣先進(jìn)適用的電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造技術(shù)。

方案顯示，一季度將啟動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃》、指導(dǎo)試點(diǎn)城市編制工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合試點(diǎn)方案等;三季度則將批復(fù)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合試點(diǎn)方案、組織3-5項(xiàng)煤清潔高效利用技術(shù)應(yīng)用示范工程。

財(cái)政部將在全國(guó)推動(dòng)建立排污權(quán)有償使用和交易制度

財(cái)政部24日消息稱(chēng)，將在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)建立排污權(quán)有償使用和交易制度。

財(cái)政部表示，排污權(quán)有償使用和交易制度是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在污染物減排中的作用的重要制度性安排，有利于污染物總量控制，也有利于企業(yè)減排經(jīng)濟(jì)價(jià)值市場(chǎng)化，即企業(yè)新增加的排污權(quán)需要向政府或其他企業(yè)購(gòu)買(mǎi)，老企業(yè)采取減排等措施形成的富余排污權(quán)(企業(yè)取得政府認(rèn)可排污權(quán)超出企業(yè)實(shí)際污染物排放數(shù)量部分)可以出售，從而促進(jìn)節(jié)能減排機(jī)制長(zhǎng)效化。

促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)有望出臺(tái) 利好環(huán)保產(chǎn)業(yè)

環(huán)保部科技司副司長(zhǎng)胥樹(shù)凡26日在第七屆環(huán)境產(chǎn)業(yè)大會(huì)上透露，最近國(guó)務(wù)院可能要發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中有很多關(guān)于推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容。環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望再獲政策支持，迎來(lái)快速發(fā)展。

據(jù)中國(guó)證券網(wǎng)報(bào)道，近年來(lái)，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展期。中國(guó)環(huán)境投資聯(lián)盟理事長(zhǎng)王世汶說(shuō)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期保持5-20%的高速增長(zhǎng)。 部分領(lǐng)域更會(huì)快馬加鞭，十三五期間可能還會(huì)持續(xù)。

王世汶說(shuō)，未來(lái)環(huán)保領(lǐng)域的財(cái)政投入會(huì)大幅增加。如果把已經(jīng)出臺(tái)的各種規(guī)劃加起來(lái)，規(guī)劃中的投入可能已經(jīng)超過(guò)5萬(wàn)億。

據(jù)介紹，當(dāng)前環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要有三大市場(chǎng)，一個(gè)是傳統(tǒng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)，另外還有環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)和資本市場(chǎng)，這三大市場(chǎng)是缺一不可的。

京津冀治霾第一單落地

本周北京再現(xiàn)霧霾天氣，市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心預(yù)計(jì)未來(lái)兩天污染濃度可能會(huì)進(jìn)一步加重。霧霾天的再度侵襲，無(wú)疑在一定程度上催熱了環(huán)保相關(guān)的話(huà)題。據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，日前“大氣污染綜合治理協(xié)調(diào)處”已正式設(shè)立，主要負(fù)責(zé)“京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組辦公室”的文電、會(huì)務(wù)、信息等日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。業(yè)內(nèi)人士表示，京津冀一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的初衷，一方面是為了發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，另一方面也是針對(duì)霧霾推出的舉措，未來(lái)在區(qū)域一體化的建設(shè)過(guò)程中，大氣治理將是京津冀首要面對(duì)的課題。此外，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)昨日在考察沈陽(yáng)鐵西區(qū)遠(yuǎn)大科技創(chuàng)業(yè)園時(shí)，也表達(dá)了對(duì)企業(yè)自主研發(fā)PM2.5過(guò)濾、脫硫脫硝設(shè)備的高度關(guān)注。據(jù)此，有分析人士指出，在相關(guān)題材的刺激下，沉寂已久的環(huán)保股有望階段上漲。

空氣污染成疾病死亡主因

根據(jù)世界衛(wèi)生組織本月25日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2012年全球因空氣污染導(dǎo)致的各類(lèi)疾病死亡人數(shù)約為700萬(wàn)。

除誘發(fā)呼吸道疾病外，空氣污染還與中風(fēng)、缺血性心臟病等心血管疾病及癌癥有關(guān)。由室外空氣污染引發(fā)的死亡案例中，最終死于中風(fēng)和缺血性心臟病的人數(shù)各占40%，慢性阻塞性肺病占11%，肺癌占6%;室內(nèi)空氣污染方面，誘發(fā)中風(fēng)而死亡的人數(shù)占34%，誘發(fā)缺血性心臟病而死亡的人數(shù)占26%。

世界衛(wèi)生組織表示，空氣污染已然是當(dāng)前全球最嚴(yán)峻的環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)，最新發(fā)布的空氣污染死亡人數(shù)較此前數(shù)據(jù)高出一倍以上。這相當(dāng)于全世界每8個(gè)死亡病例中，有1個(gè)就是因?yàn)榭諝馕廴緦?dǎo)致。

世衛(wèi)組織公共衛(wèi)生和環(huán)境司司長(zhǎng)瑪麗亞內(nèi)拉表示，空氣污染引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于此前評(píng)估，比空氣污染更能影響全球公共健康的因素并不多，現(xiàn)如今必須采取一致行動(dòng)來(lái)凈化我們呼吸的空氣。具體措施包括城市地區(qū)推行綠色清潔的交通工具、發(fā)電及供暖手段，農(nóng)村地區(qū)減少家庭燃煤、減少焚燒農(nóng)業(yè)廢棄物，都可以改善空氣質(zhì)量。

京津冀大氣治污北京首設(shè)協(xié)調(diào)處

在談霾色變的當(dāng)下，嚴(yán)重霧霾的不時(shí)侵?jǐn)_，不斷凸顯出治霾的緊迫性。本周，北京再度遭遇連續(xù)的嚴(yán)重霧霾天氣，市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心預(yù)計(jì)未來(lái)兩天污染濃度可能會(huì)進(jìn)一步加重。

而據(jù)相關(guān)媒體從北京市環(huán)保局了解的情況，日前“大氣污染綜合治理協(xié)調(diào)處”已正式設(shè)立，主要負(fù)責(zé)“京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組辦公室”的文電、會(huì)務(wù)、信息等日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。

根據(jù)市環(huán)保局官網(wǎng)上對(duì)“大氣污染綜合治理協(xié)調(diào)處”的介紹，“大氣污染綜合治理協(xié)調(diào)處”受京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組辦公室的委托，主要承擔(dān)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)控的具體聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組辦公室文電、會(huì)務(wù)、信息等日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。

據(jù)了解，市環(huán)保局同時(shí)增設(shè)的還有“應(yīng)急管理處”。該處將承擔(dān)北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室的具體工作，同時(shí)負(fù)責(zé)本市環(huán)境保護(hù)應(yīng)急管理工作;組織編制、修訂環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)、演練和應(yīng)急值守;組織協(xié)調(diào)重大環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件以及跨區(qū)域污染糾紛的應(yīng)急處置等工作。

政策關(guān)注 治霾目標(biāo)已經(jīng)明確

3月26日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)來(lái)到沈陽(yáng)鐵西區(qū)遠(yuǎn)大科技創(chuàng)業(yè)園考察，其對(duì)企業(yè)自主研發(fā)的PM2.5過(guò)濾、脫硫脫硝設(shè)備非常關(guān)注，并詳細(xì)詢(xún)問(wèn)了技術(shù)推廣實(shí)用以及成本投入情況。李克強(qiáng)總理鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)家政策的支持下，盡快推廣應(yīng)用新技術(shù)，一方面治理霧霾天氣，同時(shí)帶動(dòng)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，一舉兩得，將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到各級(jí)人民政府和企業(yè)身上。

事實(shí)上，早在去年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》，并提出大氣污染防治的總體要求、奮斗目標(biāo)和政策舉措;緊隨其后在同年的9月16日環(huán)保部又印發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》的通知，要求加大京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作力度，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。也正是基于這一實(shí)施細(xì)則，未來(lái)京津冀大氣污染的治理目標(biāo)躍然紙上。

據(jù)悉，該通知提出，經(jīng)過(guò)五年的努力，全國(guó)空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少;京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。力爭(zhēng)再用五年或更長(zhǎng)時(shí)間，逐步消除重污染天氣，全國(guó)空氣質(zhì)量明顯改善。到2017年，全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高;京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。

具體到任務(wù)方面，一是要實(shí)施綜合治理，強(qiáng)化污染物協(xié)同減排，全面淘汰燃煤小鍋爐。二是加快重點(diǎn)行業(yè)污染治理，京津冀及周邊地區(qū)大幅度削減二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物排放總量。三是深化面源污染治理。

其中，電力、鋼鐵、水泥、有色等企業(yè)以及燃煤鍋爐，要加快污染治理設(shè)施建設(shè)與改造，確保按期達(dá)標(biāo)排放。到2015年底，京津冀及周邊地區(qū)新建和改造燃煤機(jī)組脫硫裝機(jī)容量5970萬(wàn)千瓦，新建和改造鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫1.6萬(wàn)平方米;新建燃煤電廠脫硝裝機(jī)容量1.1億千瓦，新建或改造脫硝水泥熟料產(chǎn)能1.1億噸;電力、水泥、鋼鐵等行業(yè)完成除塵升級(jí)改造的裝機(jī)容量或產(chǎn)能規(guī)模分別不得低于2574萬(wàn)千瓦、3325萬(wàn)噸、6358萬(wàn)噸。同時(shí)，實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物污染綜合治理工程。到2014年底，加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)完成油氣回收治理。到2015年底，石化企業(yè)全面推行“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”技術(shù)，完成有機(jī)廢氣綜合治理。到2017年底，對(duì)有機(jī)化工、醫(yī)藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)的559家企業(yè)開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。

該通知還要求統(tǒng)籌城市交通管理，防治機(jī)動(dòng)車(chē)污染;調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)和環(huán)境準(zhǔn)入。京津冀及周邊地區(qū)不得審批鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。北京市、天津市、河北省、山東省不再審批煉焦、有色、電石、鐵合金等新增產(chǎn)能項(xiàng)目，山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)(臨近京津冀的地區(qū))不再審批煉焦、電石、鐵合金等新增產(chǎn)能項(xiàng)目。

此外，還要健全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急體系。到2015年底，北京市、天津市各建設(shè)3個(gè)國(guó)家直管監(jiān)測(cè)點(diǎn)，石家莊、太原、呼和浩特、濟(jì)南、青島等城市各建設(shè)2個(gè)國(guó)家直管監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其他地級(jí)城市各建設(shè)1個(gè)國(guó)家直管監(jiān)測(cè)點(diǎn)，逐步建成統(tǒng)一的國(guó)家空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)。