和誰對話? 

　　趙英民，博士，歷任原國家環(huán)?？偩洲k公廳處長、科技標準司副司長、司長。現(xiàn)任環(huán)境保護部科技標準司司長。同時擔(dān)任中國生態(tài)經(jīng)濟學(xué)會循環(huán)經(jīng)濟專業(yè)委員會副主任，全球氣候觀測系統(tǒng)(G　C　O　S　)中國委員會副主席，國家氣候委員會副主任委員，中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會第六屆理事會常務(wù)理事，國家環(huán)境咨詢委員會、環(huán)境保護部科學(xué)技術(shù)委員會秘書長等職務(wù)。

　　為什么對話?

　　當(dāng)前，為應(yīng)對國際金融危機，不少國家都在推行綠色新政，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。我國政府也明確提出要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。我國與發(fā)達國家相比，在綠色競爭力方面存在巨大差距，這同時也說明我國在發(fā)展綠色經(jīng)濟、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展方面有著迫切的需求和廣闊空間。我們想知道，中國要發(fā)展綠色經(jīng)濟，關(guān)鍵的問題是什么？如何解決？要在哪些方面加強和改進？

　　趙英民怎么說?

　　國際金融危機在重創(chuàng)傳統(tǒng)經(jīng)濟的同時，也為我們發(fā)展綠色經(jīng)濟提供了可能。在應(yīng)對國際金融危機的過程中，需要首先縮短中國與世界發(fā)達國家在綠色競爭力方面的差距。發(fā)展綠色經(jīng)濟的過程中，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想不動搖，強化政府的主導(dǎo)作用，進一步出臺新的大規(guī)模刺激計劃和政策措施，加大對綠色經(jīng)濟行業(yè)投入。

　　對話人 趙英民 環(huán)境保護部科技標準司司長

　　采訪人 中國環(huán)境報 記者郭薇

　　點擊一

　　焦點關(guān)注 怎樣應(yīng)對資源環(huán)境危機

　　關(guān)鍵思路 需要進行系統(tǒng)創(chuàng)新

　　記者:面對國際金融危機，各國政府已經(jīng)或正在采取大規(guī)模的經(jīng)濟刺激方案以恢復(fù)經(jīng)濟增長和改善就業(yè)前景。人們似乎存在一個共識，即這種投資和支出是恢復(fù)經(jīng)濟增長和改善就業(yè)前景所必需的。對這個問題您是怎么看的？

　　趙英民:在為應(yīng)對國際金融危機，世界各國在苦思冥想尋找補救辦法，激烈討論構(gòu)建新的國際金融體系的時候，應(yīng)該看到，另外一些危機，如全球氣候變化和能源安全、糧食安全、水資源匱乏等正在慢慢逼近，成為我們必須面對的嚴峻現(xiàn)實。

　　記者:這些危機對中國的經(jīng)濟和社會發(fā)展會產(chǎn)生多大的影響？與國際金融危機相比，其不同點是什么？

　　趙英民:中國經(jīng)濟在高速發(fā)展30年后，未來發(fā)展面臨著嚴重的資源環(huán)境瓶頸制約，這將嚴重影響我國保持和擴大改革開放以來在經(jīng)濟、社會發(fā)展方面取得的成果，并將影響到中國在本世紀中葉能否實現(xiàn)達到中等發(fā)達國家水平的戰(zhàn)略目標。

　　首先看能源問題。2008年我國能源消費總量為28.5億噸標準煤，比上年增長4％。對能源的巨大消耗已使中國成為世界上最大的石油進口國之一，目前中國原油的對外依存度仍在持續(xù)擴大。由于中國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，加上不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和低下的能源利用效率，一方面浪費了大量的寶貴能源，另一方面造成嚴重的環(huán)境污染。2008年，中國二氧化硫和二氧化碳排放量均為全球第一。在全球不可再生能源日益減少和中國經(jīng)濟騰飛需要巨量能源的背景下，如何保證中國的能源安全是一道必須破解的題目。

　　再看糧食問題。從世界范圍看，雖然這次國際金融危機短時期內(nèi)拉低了食品價格，但糧食安全問題仍然揮之不去。從中國的情況看，2008年我國建設(shè)占用耕地19.16萬公頃，因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地2.49萬公頃，除去因土地整理復(fù)墾開發(fā)補充的耕地，當(dāng)年凈減少耕地1.93萬公頃。水土流失面積356.92萬平方千米，占國土總面積的37.2％。生態(tài)系統(tǒng)的大面積破壞和退化，不僅表現(xiàn)在總面積減少，更為嚴重的是結(jié)構(gòu)和功能的降低或喪失。與此同時，農(nóng)村環(huán)境問題日益突出，給我國糧食安全帶來極大隱患。

　　水資源危機更為嚴重。中國人均水資源占有量不足2300立方米，約為世界人均的1/3，現(xiàn)有水資源正遭受嚴重的污染威脅，資源性缺水和水質(zhì)性缺水使水資源短缺問題雪上加霜。2008年全國七大水系的409個水質(zhì)監(jiān)測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例僅占55％，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例占20.8％，部分流域污染仍然十分嚴重。

　　在這些危機中，影響最為深遠的是氣候變化，這場危機帶來的打擊將是毀滅性的。

　　記者:今年底國際社會將在哥本哈根召開會議，就后京都時代的溫室氣體減排做出具體安排。國際社會應(yīng)對氣候變化的相關(guān)國際公約和措施是否會對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響，是否將進一步加劇我國能源短缺的嚴重局面？

　　趙英民:目前大氣中的二氧化碳含量已經(jīng)達到生態(tài)臨界點，如果不立即采取強有力的措施，后果將不堪設(shè)想。中國在全球變暖面前尤為脆弱，有研究表明:中國的平均升溫幅度與海平面上升速率均高于全球水平。在未來20～30年內(nèi)，中國因全球變暖導(dǎo)致的水資源短缺和糧食危機將有可能進一步加劇。

　　在人類面臨的這些危機中，金融危機的影響是短期的，需要采取的應(yīng)對措施是臨時性的，而諸如氣候變化、能源危機、水危機的影響卻是長遠的，應(yīng)對措施將是長期的。從影響的猛烈程度看，金融危機的危害更加猛烈；從影響的深刻性和長期性看，資源環(huán)境危機更加危險；當(dāng)這些危機疊加在一起時，其復(fù)雜程度和影響就會無限放大。因此，應(yīng)對當(dāng)前的多重危機，需要進行系統(tǒng)創(chuàng)新。