一談起建筑節(jié)能，上海攬?chǎng)喂?jié)能科技有限公司的總經(jīng)理劉戚芳就會(huì)滔滔不絕。 

　　這家原先做了30年門窗生意的公司，在廣闊的建筑節(jié)能市場(chǎng)號(hào)召下，已變?yōu)榱艘患夜?jié)能解決方案企業(yè)，既能提供玻璃貼膜、保溫材料，也能幫助樓宇節(jié)水、節(jié)電。

　　中國(guó)的建筑節(jié)能市場(chǎng)可謂是龐大：中國(guó)現(xiàn)有建筑430億平方米，但全國(guó)城鎮(zhèn)累計(jì)建成節(jié)能建筑面積不過為28.5億平方米，僅占16%。

　　但國(guó)內(nèi)的建筑能耗現(xiàn)在近7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國(guó)能耗的25%左右，僅次于工業(yè)能耗(69%)，是交通能耗(7%)的近4倍，節(jié)能需求迫切。

　　精明的商人洞悉到了這一巨大的賺錢前景。于是，無論是西門子、霍尼韋爾、江森自控這類跨國(guó)巨頭，還是中國(guó)本土的節(jié)能方案公司、材料提供商都一擁而入。但他們發(fā)現(xiàn)，建筑節(jié)能并沒有想象中那么美好：政策的不到位、使用者的動(dòng)力不強(qiáng)、節(jié)能效果的無法測(cè)定等一系列問題都擺在了眼前。

　　困難與前景同樣大

　　民用和公用建筑使用過程中，采暖、空調(diào)、通風(fēng)、熱水供應(yīng)、照明、炊事、家電和電梯等方面的能耗，統(tǒng)稱為“建筑所產(chǎn)生的能耗”。

　　在節(jié)能需求上，中國(guó)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。 

　　除400多億的現(xiàn)有建筑面積需要減少能耗之外，每年新增20億平方米的建筑總量(接近全球建筑總量的一半)，也可直接使用節(jié)能材料。

　　到2010年，我國(guó)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的節(jié)能量約是1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。若把它分解下來，新建建筑有15.92億平方米、已有建筑5.5億平方米，這些都是節(jié)能對(duì)象。

　　僅在北京，大型公共建筑和普通公共建筑的改造空間就有3200萬平方米，即便是國(guó)家機(jī)關(guān)的辦公建筑，也可以改造130萬平方米。上海、山東和廣東都有1000萬到3000萬平方米不等的改造余地。

　　而且，國(guó)家4萬億元的投資里，建筑節(jié)能也享有“特權(quán)”。其中2100億元就主要用于節(jié)能減排和生態(tài)工程。

　　“明的算有這么多，如果加上政府在4000億元民生工程保障性住房也按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的話，那么建筑節(jié)能的這塊蛋糕相當(dāng)之大。”上海節(jié)能信息網(wǎng)的總經(jīng)理陳宏對(duì)記者說道。

　　但是，節(jié)能改造困難重重。

　　公共建筑中有政府辦公大樓、博物館、體育場(chǎng)所等諸多的改造對(duì)象。

　　2008年，上海市楊浦區(qū)以21層的政府辦公樓為樣板，嘗試了節(jié)能改造。這幢22000多平方米的政府大樓，改造完后年能耗將降低16%，最高可降低35%。然而，這是我國(guó)目前為數(shù)不多的政府改造大樓之一。

　　地方政府實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)節(jié)能改造，動(dòng)力并不夠。

　　去年，我國(guó)在推出的《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》提到，如果政府沒有制定“年度節(jié)能目標(biāo)”和“實(shí)施方案”，將責(zé)令整改，甚至通報(bào)。但條例中沒有細(xì)化實(shí)質(zhì)性的鼓勵(lì)措施。

　　荷蘭皇家哈斯康寧工程咨詢有限公司總經(jīng)理于兵說，政府要做節(jié)能項(xiàng)目需要有三點(diǎn)保證：政府高層官員一定要極為重視，政府的政策導(dǎo)向很重要。

　　“如果可以把節(jié)能問題擺上重要的日程，那么他們會(huì)在制定的第二年財(cái)政預(yù)算中撥出一部分資金來做這類項(xiàng)目。”

　　其次，國(guó)家及地方的政策激勵(lì)作用也很重要。

　　不久前，北京市政府已提出，會(huì)對(duì)部分公共機(jī)構(gòu)和建筑的節(jié)能項(xiàng)目，給予補(bǔ)助。對(duì)改造后節(jié)能率在15%至25%的項(xiàng)目給予不超過項(xiàng)目建設(shè)投資20%的補(bǔ)助，對(duì)改造后節(jié)能率在25%以上的項(xiàng)目給予不超過項(xiàng)目建設(shè)投資30%的補(bǔ)助。