六、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法貫徹實(shí)施工作。組織編制重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，印發(fā)省市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制指南。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)、示范推廣、能力建設(shè)等。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)，開(kāi)展“循環(huán)經(jīng)濟(jì)專家行”活動(dòng)。加快實(shí)施汽車零部件再制造試點(diǎn)，出臺(tái)促進(jìn)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，建立汽車零部件再制造產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度。組織編制實(shí)施再生金屬利用規(guī)劃、重大機(jī)電裝備再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快國(guó)家生態(tài)示范工業(yè)園區(qū)建設(shè)。研究建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度。發(fā)展礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用，加快脫硫石膏、磷石膏、農(nóng)作物秸稈等資源化重點(diǎn)工程建設(shè)。啟動(dòng)第三批禁止使用實(shí)心粘土磚和第三批“禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿”工作。制定重點(diǎn)電子信息產(chǎn)品污染物管理目錄，推動(dòng)廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用。加快第二批再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)，支持建設(shè)一批統(tǒng)一規(guī)范的社區(qū)回收站點(diǎn)、專業(yè)化分揀中心和區(qū)域集散市場(chǎng)。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理再生利用。啟動(dòng)餐廚垃圾無(wú)害化處理試點(diǎn)。促進(jìn)災(zāi)區(qū)建筑廢棄物資源化利用。進(jìn)一步加大“限塑”和秸稈綜合利用工作力度。落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于治理商品過(guò)度包裝的有關(guān)文件精神，抓緊制定治理商品過(guò)度包裝的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策。推動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品包裝節(jié)材代木。推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，重點(diǎn)抓好10個(gè)循環(huán)農(nóng)業(yè)地市建設(shè)，以及農(nóng)墾制糖業(yè)、天然橡膠業(yè)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

　　七、完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策。繼續(xù)推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，落實(shí)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革方案。完善天然氣價(jià)格形成機(jī)制。實(shí)行鼓勵(lì)余熱余壓發(fā)電的上網(wǎng)和價(jià)格政策。繼續(xù)推進(jìn)電價(jià)改革，完善需求側(cè)電價(jià)管理制度。繼續(xù)實(shí)行促進(jìn)節(jié)約用水的水價(jià)制度，鼓勵(lì)使用再生水。完善老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)償制度。出臺(tái)農(nóng)村老舊渡船拆解改造補(bǔ)償制度。研究調(diào)整車輛購(gòu)置稅政策。推進(jìn)環(huán)保收費(fèi)改革，提高收繳率。研究建立污染物減排激勵(lì)機(jī)制。修訂高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品名錄，繼續(xù)控制高耗能、高排放和資源性產(chǎn)品出口。繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)節(jié)能減排的政府采購(gòu)政策，完善清單動(dòng)態(tài)管理制度、公示制度和執(zhí)行政策的獎(jiǎng)懲制度。完善礦產(chǎn)資源有償使用制度改革。逐步建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大用于節(jié)能減排的企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，研究開(kāi)展污水處理項(xiàng)目收益?zhèn)圏c(diǎn)、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對(duì)節(jié)能減排重大項(xiàng)目的信貸支持。推進(jìn)有條件的地區(qū)開(kāi)展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作。

　　八、加快法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。完善節(jié)能減排法律法規(guī)體系，加快節(jié)約能源法和循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套法規(guī)建設(shè)。落實(shí)好民用建筑節(jié)能條例、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例。研究起草排污許可證條例。盡快出臺(tái)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法、城鎮(zhèn)排水和污水處理?xiàng)l例。修訂重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法、能效標(biāo)識(shí)管理辦法、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法，組織制訂、修訂電爐鋼冶煉和氧化鋁、尿素等高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以及水源熱泵機(jī)組、小功率電機(jī)、容積式空氣壓縮機(jī)、通風(fēng)機(jī)、工業(yè)鍋爐等用能產(chǎn)品強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行電石、熱軋帶肋鋼筋等高耗能和易造成環(huán)境污染產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。制訂電力企業(yè)節(jié)能降耗主要指標(biāo)監(jiān)管評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　九、強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查，督促各項(xiàng)節(jié)能減排優(yōu)惠政策的落實(shí)，堅(jiān)決制止和糾正擅自出臺(tái)對(duì)高耗能行業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)、違規(guī)亂上高耗能和高排放項(xiàng)目等行為。加強(qiáng)節(jié)能減排執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重浪費(fèi)能源資源、嚴(yán)重破壞環(huán)境、違反能源利用狀況報(bào)告制度、私自排污等問(wèn)題。開(kāi)展能效標(biāo)識(shí)、能源計(jì)量器具配備、能源計(jì)量數(shù)據(jù)及使用、高耗能特種設(shè)備等專項(xiàng)檢查。深入開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)做好電力、鋼鐵、建材、造紙等12個(gè)高耗能、高排放行業(yè)排放總量控制和排污許可制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)義務(wù)監(jiān)督員的培訓(xùn)。發(fā)布電力企業(yè)節(jié)能減排情況通報(bào)。

　　十、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。加快節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系建設(shè)。加強(qiáng)資源環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)研究，建立體現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的中國(guó)資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。抓緊組建國(guó)家節(jié)能中心，健全省級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心。結(jié)合第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，組織實(shí)施第二、三產(chǎn)業(yè)用能單位能耗調(diào)查和主要耗能行業(yè)重點(diǎn)耗能設(shè)備普查。繼續(xù)推進(jìn)污染源普查工作，加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源自動(dòng)監(jiān)控、信息傳輸與統(tǒng)計(jì)等能力建設(shè)。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)，啟動(dòng)建設(shè)全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理管理信息系統(tǒng)。建設(shè)電力行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管信息平臺(tái)。

　　十一、開(kāi)展規(guī)劃編制等重大問(wèn)題研究。編制節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。開(kāi)展“十二五”節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃前期研究，研究節(jié)能重大問(wèn)題，重點(diǎn)做好節(jié)能目標(biāo)預(yù)測(cè)。對(duì)節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。開(kāi)展“十二五”污染物排放總量控制計(jì)劃前期研究，重點(diǎn)對(duì)實(shí)施總量控制的污染物及排放指標(biāo)等開(kāi)展專題研究。做好“十二五”城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的前期研究，重點(diǎn)是目標(biāo)、技術(shù)路線、政策機(jī)制等，特別是對(duì)垃圾處理技術(shù)路線、污泥無(wú)害化處理做專題研究，為制訂“十二五”規(guī)劃綱要做好前期準(zhǔn)備。

　　十二、加大宣傳教育工作力度。繼續(xù)廣泛深入開(kāi)展“節(jié)能減排全民行動(dòng)”，以節(jié)油節(jié)電和全民節(jié)能為重點(diǎn)，深入開(kāi)展節(jié)能減排宣傳教育，普及節(jié)能環(huán)保知識(shí)，積極倡導(dǎo)節(jié)約型的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。做好2009年全國(guó)節(jié)能宣傳周、中國(guó)城市無(wú)車日、世界水日、中國(guó)水周、全國(guó)城市節(jié)水宣傳周、“六·五”環(huán)境日的宣傳活動(dòng)。各地區(qū)要對(duì)節(jié)能減排做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰，在全社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳。開(kāi)展“汽車節(jié)能環(huán)保駕駛”活動(dòng)，大力宣傳節(jié)能環(huán)保駕駛理念。新聞媒體要加大節(jié)能減排報(bào)道力度，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光反面典型，發(fā)揮輿論的引導(dǎo)和監(jiān)督作用。

　　發(fā)展改革委要加強(qiáng)節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)，環(huán)境保護(hù)部要做好減排協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)、督促、檢查各地區(qū)、各部門(mén)落實(shí)國(guó)務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案和本工作安排的各項(xiàng)工作，及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告節(jié)能減排進(jìn)展情況，提出意見(jiàn)和建議。