在發(fā)揮森林的多重效應(yīng)中,最重要的工作就是在選點(diǎn)方面,保護(hù)生物多樣性是首要考慮的,同時(shí)要突出森林的多功能性。
需要強(qiáng)調(diào)的是,很多人有誤解,認(rèn)為碳匯造林就是造速生林。實(shí)際情況并非如此,我們還需要綜合考慮生態(tài)效應(yīng)。將來(lái),在國(guó)際碳市場(chǎng)上,不同種類的林的價(jià)格也是不一樣的,比如速生豐產(chǎn)林假如是1美元/噸,而公益林的碳匯可能100美元/噸,因?yàn)樗偕峙c公益林的生態(tài)功能是不同的。
總之,通過(guò)林業(yè)措施來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是現(xiàn)階段最有效、最安全、最容易做的。
利用市場(chǎng)機(jī)制造林
日?qǐng)?bào):林業(yè)碳匯目前的進(jìn)展如何?
李怒云:全球只有15個(gè)清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)的林業(yè)碳匯項(xiàng)目,其中中國(guó)就有2個(gè)。但總體上,林業(yè)CDM項(xiàng)目仍然“有行無(wú)市”。2007年我們建立了中國(guó)綠色碳基金(現(xiàn)稱中國(guó)綠色碳匯基金會(huì),簡(jiǎn)稱“碳基金”),企業(yè)捐資到碳基金造林,所造林木歸農(nóng)民所有,企業(yè)獲得碳匯指標(biāo),起到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的作用。這樣的操作模式實(shí)際上是自愿碳匯市場(chǎng)的模式。
目前,我們開(kāi)展碳匯造林試點(diǎn),在企業(yè)捐資的基礎(chǔ)上,再與國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)工程結(jié)合,開(kāi)展碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)。通過(guò)試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索中國(guó)森林[3.00 -1.32%]“可測(cè)量、可報(bào)告、可核查”(又稱“三可”),以推動(dòng)全國(guó)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建立。
日?qǐng)?bào):怎樣利用市場(chǎng)機(jī)制開(kāi)展碳匯造林?
李怒云:我們要試點(diǎn)把企業(yè)捐贈(zèng)與國(guó)家重點(diǎn)工程相結(jié)合。企業(yè)購(gòu)買碳,其實(shí)就是購(gòu)買碳信用指標(biāo),可以通過(guò)碳基金在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立的中國(guó)碳匯網(wǎng)購(gòu)買。在碳匯網(wǎng)上,企業(yè)和個(gè)人都可以購(gòu)買碳匯指標(biāo),操作和數(shù)據(jù)都是完全公開(kāi)透明的。
碳匯市場(chǎng)是一個(gè)自愿市場(chǎng),碳基金是個(gè)公募型基金會(huì),主要對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的好處有獲得碳信用指標(biāo)、免稅、建立企業(yè)良好的社會(huì)責(zé)任,幫助企業(yè)生產(chǎn)、計(jì)量,監(jiān)測(cè)與交易,維持企業(yè)良好形象等。如果企業(yè)更多地參與造林,那就能更多地按照CDM的要求把森林生態(tài)服務(wù)變成碳匯收益。
日?qǐng)?bào):如何看待林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所的作用?
李怒云:林交所是一個(gè)市場(chǎng)機(jī)制,我們與他們合作做一些研究,比如標(biāo)準(zhǔn)。將來(lái)如果要交易,就會(huì)選擇在那里做。但就目前而言,企業(yè)碳基金的交易成本更低。
日?qǐng)?bào):有人將森林碳匯比做“期貨”。您怎樣看待這個(gè)問(wèn)題?
李怒云:我個(gè)人對(duì)此是不贊成的。如果單純地將森林碳匯作為一種金融衍生品,那么炒作過(guò)后,真正為增加我國(guó)森林資源作出的貢獻(xiàn)是個(gè)未知數(shù)。發(fā)展碳匯林業(yè)還是要以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重心。如果現(xiàn)在以碳基金的形式實(shí)實(shí)在在地造林,那么不僅農(nóng)民得到了好處,對(duì)國(guó)家的整個(gè)林業(yè)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善也是有貢獻(xiàn)的。
日?qǐng)?bào):在林業(yè)CDM的領(lǐng)域,目前國(guó)際買家的情況如何?
李怒云:我們現(xiàn)在把中國(guó)適合CDM項(xiàng)目的地方全部找了出來(lái),集中分布在從東北經(jīng)河北山西延伸到西南的一大片區(qū)域。這個(gè)調(diào)查做完了后,可以給國(guó)際CDM買家提供,作為優(yōu)先購(gòu)買CDM項(xiàng)目的區(qū)域。這些地區(qū)的宜林地具有植物生長(zhǎng)周期最短、種植成本最低、生物多樣性最高、扶貧效果最好等四大特點(diǎn),具有綜合效應(yīng)。不過(guò),調(diào)研做完后,目前并沒(méi)有太多國(guó)際買家來(lái)買,目前還只有廣西的2000多萬(wàn)公頃和四川的4000多萬(wàn)公頃。盡管如此,這些調(diào)研仍然是我們的資本,可以給談判提供支撐。
日?qǐng)?bào):目前林業(yè)碳匯工作的難點(diǎn)在哪里?將來(lái)的前景如何?這個(gè)領(lǐng)域的政策將如何發(fā)展?
李怒云:一個(gè)就是研究跟不上,原因是林業(yè)碳匯方面的專家奇缺。我國(guó)有很多搞生態(tài)的專家,但怎樣在應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際規(guī)則下做林業(yè)碳匯,我們的專家資源還比較缺乏。
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