張輝告訴《中國電子報》記者，短期內(nèi)，對實體經(jīng)濟本身影響不大，因為目前美國市場不是很大。

    今年前8個月，中國向美國市場出口的太陽能電池板金額僅占同期我國光伏出口總額的4.57%。“但這件事情，對心理層面的影響會比較大一些。”張輝表示。

    其實，業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心的不僅是光伏產(chǎn)品出口的問題，更是新能源產(chǎn)業(yè)扶持政策會否發(fā)生變化的問題，礙于“301條款”，國家想扶持新能源產(chǎn)業(yè)都會“心有余而力不足”。

    及時啟動國內(nèi)市場

    美國“301條款”主要含義是保護美國在國際貿(mào)易中的權(quán)利，對其他被認為貿(mào)易做法“不合理”、“不公平”的國家進行報復(fù)。根據(jù)這項條款，美國可以對其認為是“不公平”的其他國家的貿(mào)易做法進行調(diào)查。“301調(diào)查”是美國特有的、基于美國國內(nèi)法開展的調(diào)查，可以不經(jīng)當(dāng)事人同意直接調(diào)查，因此在全球范圍內(nèi)“301調(diào)查”廣受詬病。

    盡管“301調(diào)查”只是美國的“一廂情愿”，但國內(nèi)企業(yè)達成一致共識，即不要輕視這次調(diào)查。中美在太陽能光伏領(lǐng)域的“斗爭”將是長期的，類似的事情今后還會發(fā)生。為此，宜昌南玻硅材料有限公司總經(jīng)理助理李東建議，國家有關(guān)部門應(yīng)該成立專門的機構(gòu)，光伏企業(yè)也要了解世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)則，有效利用其中的條款規(guī)避風(fēng)險，并且建立快速反應(yīng)機制，與業(yè)內(nèi)其他同行溝通信息，做出快速反應(yīng)。“我們要像歐美工會一樣，把光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟做成有攻擊性的組織。”李東說。

    當(dāng)前，我國光伏產(chǎn)業(yè)適逢轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時期，因此，可借助此次美國“301調(diào)查”之機，梳理國內(nèi)相關(guān)補貼政策，調(diào)整發(fā)展策略，逐步改變以往直接對產(chǎn)品進行補貼的方式，在研發(fā)端和應(yīng)用端給予補貼，尤其在關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化方面給予扶持。

    國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰告訴記者，通過這次“301調(diào)查”，國內(nèi)光伏企業(yè)應(yīng)該進一步了解國外的新能源政策，同時梳理一下國內(nèi)政策的漏洞和問題。他表示，應(yīng)該從以下3個方面應(yīng)對“301調(diào)查”：第一，積極地、認真地、坦然地應(yīng)對；第二，做好自己的事情，企業(yè)靠政府抱著是長不大的，應(yīng)建立一個有利于企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境，企業(yè)要從自身角度提高技術(shù)，自主創(chuàng)新；第三，中美兩國應(yīng)該共同啟動光伏應(yīng)用市場，在光伏發(fā)電市場中，中美兩國都落后于歐洲。

    而啟動國內(nèi)市場，不用看別人臉色行事，是發(fā)展國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的根本出路。國務(wù)院參事、中國可再生能源學(xué)會理事長石定寰在接受《中國電子報》記者采訪時表示，發(fā)展國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該真正落實《可再生能源法》提出的要求，當(dāng)務(wù)之急不是去招標，而是要積極出臺一些相關(guān)的管理措施和市場準入的相應(yīng)政策。

    有關(guān)專家認為，前兩輪的特許權(quán)招標已經(jīng)摸清光伏發(fā)電價格，因此接下來可以按照這個電價做一些示范項目。而對于下一輪光伏電站招標，不少企業(yè)認為應(yīng)該以最接近平均價的價格中標，這樣可以讓企業(yè)，尤其是占光伏領(lǐng)域多數(shù)江山的民營企業(yè)“有利可圖”，這樣才有利于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。此外，大規(guī)模啟動國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)，必須讓光伏電站發(fā)的電并入電網(wǎng)，因此光伏電站的建站速度要和電網(wǎng)建設(shè)的步伐協(xié)調(diào)，避免光伏電站建成后并不了網(wǎng)的情況發(fā)生。

    張輝告訴記者，中國光伏產(chǎn)業(yè)最重要的是把亞洲市場和非洲市場開拓好，這是行業(yè)要立足的市場，因為從光的利用率來說，非洲和亞洲是最合適發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的。“而從長遠來說，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)該把技術(shù)提上去，價格降下來，降到比較低的價位，如上網(wǎng)電價控制在0.7元之內(nèi)，甚至0.6元之內(nèi)。這樣，不用政策扶持，光伏產(chǎn)業(yè)就能自己進入良性發(fā)展軌道。”張輝說。