曲折十五載融資依舊難

    合同能源管理在我國已經走過了風雨十五載，從概念的引進到節(jié)能服務公司的發(fā)展，經歷了三個階段。

    第一階段,國家設立了北京源深節(jié)能技術有限責任公司、遼寧省節(jié)能技術發(fā)展公司和山東省節(jié)能工程有限責任公司三家試點公司，每家獲得長期低息貸款2100 萬美元作為流動資金，還有500萬美元和100萬歐元的贈款。第二階段,為了扶持節(jié)能服務公司的發(fā)展，用國外資金來解決節(jié)能服務公司在融資當中遇到的擔保問題以及產業(yè)發(fā)展問題。

    在前不久召開的中國節(jié)能服務產業(yè)2010年度峰會上，國家發(fā)展和改革委員會資環(huán)司副司長謝極指出，節(jié)能服務企業(yè)依舊面臨著融資難的問題。他說，按照合同能源管理的方式，節(jié)能服務企業(yè)需要投入資金。當項目做了兩三個之后，資金鏈就會出現(xiàn)問題，需要通過融資來解決。

    針對融資難的問題，在第三階段，國家將通過國際貸款由國內銀行進行轉貸的方式來解決節(jié)能服務公司融資難的問題。據(jù)悉，參與第三階段的三家銀行有進出口銀行、華夏銀行、民生銀行，通過這三家銀行進行的轉貸資金達4億美元。

    謝極希望，在國家政策大力支持和節(jié)能服務公司迅速發(fā)展的背景下，政府要給銀行和企業(yè)之間搭建橋梁，節(jié)能服務企業(yè)和銀行之間要加強合作，三家銀行要利用好轉貸資金支持節(jié)能服務企業(yè)。他說：“這一階段的意義，不僅是在于用好轉貸資金，而是探索出一條解決因節(jié)能項目小并且分散而帶來的融資難問題。”

    期盼出臺規(guī)矩畫出方圓

    對于在15年的時間里節(jié)能服務產業(yè)取得的成就，中國標準化研究院院長王忠敏說，發(fā)展到今天的這個水平，證明了我國經濟建設在不斷騰飛，也證明了我國的實力在不斷壯大。合同能源管理項目，是一個指標性的實驗，是一個放眼未來、蓬勃騰飛的事業(yè)。

    王忠敏指出：“合同能源管理發(fā)展到目前遇到了一個嚴峻的挑戰(zhàn)，即標準、檢測和驗證問題。沒有規(guī)矩不成方圓。規(guī)矩就是標準。標準是對節(jié)能減排成果的驗證，沒有標準就無法客觀地檢驗和評價節(jié)能減排的效果。沒有標準，將來還會在關稅、碳足跡、碳壁壘等方面遇到一系列問題，有可能對中國經濟發(fā)展帶來影響。研究中國節(jié)能減排的標準以及研究如何建立第三方的檢測評價機構，有利于促進我國的節(jié)能減排事業(yè)，促進合同能源管理的健康、順利發(fā)展。”

    當前我國步入了“十二五”的關鍵時期，節(jié)能減排工作也進入了攻堅階段。“十二五”規(guī)劃明確提出要推進合同能源管理，推進合同能源管理將成為“十二五”期間推動節(jié)能減排的重要抓手。歷經十五載的風雨考驗，合同能源管理終于迎來了難得機遇，同時也承擔起了更加艱巨的重任，面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)。