為“碳預(yù)算”率先立法
要在減少全球排放方面發(fā)揮作用,英國(guó)就必須成為一個(gè)低碳國(guó)家,這是眾多英國(guó)上層社會(huì)人士和不少普通英國(guó)民眾所形成的共識(shí)。
2008年出臺(tái)的《氣候變化法案》,使英國(guó)成為世界上第一個(gè)以法律形式來(lái)約束“碳預(yù)算”的國(guó)家。它規(guī)定將通過(guò)能源效率方面的投入以及再生能源、核能、碳捕集和封存等技術(shù)的采納,在2020年以前把英國(guó)的溫室氣體排放量減少34%;到2050年,其減幅將至少達(dá)到80%。同時(shí),將通過(guò)實(shí)施5年碳預(yù)算來(lái)確保這些目標(biāo)的達(dá)成。目前,這一法案在公共政策的制定中愈益凸顯其重要性。
今年7月,英國(guó)政府將發(fā)表一份《氣候與能源白皮書》,詳盡闡述英國(guó)在保障能源安全、創(chuàng)造就業(yè)和經(jīng)濟(jì)機(jī)遇、保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的同時(shí)如何完成這項(xiàng)碳預(yù)算。該白皮書將具體列舉發(fā)展“低碳英國(guó)”可采取的應(yīng)對(duì)策略,例如減少取暖、運(yùn)輸和電力能源的需求,改變能源的供應(yīng)方式。同時(shí),它還要求著眼于提高能源的利用效率,改變住宅取暖方式,通過(guò)采用可再生能源、發(fā)展碳捕集和封存技術(shù)以及核能,而使發(fā)電過(guò)程實(shí)現(xiàn)脫碳化,其中也涉及低碳運(yùn)輸和工業(yè)可采取的應(yīng)對(duì)策略。
同時(shí),闡述相關(guān)政策和投資框架的《低碳產(chǎn)業(yè)策略》(LCIS)也將適時(shí)推出,目的是力爭(zhēng)在低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)渡中獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。
為應(yīng)對(duì)氣候變化,在能源與氣候變化部(DECC)和環(huán)境食品與鄉(xiāng)村事務(wù)部(Defra)的協(xié)助下,英國(guó)政府正在步調(diào)一致地實(shí)施有關(guān)的行動(dòng)規(guī)劃。
以環(huán)境食品與鄉(xiāng)村事務(wù)部公布的最新氣候計(jì)劃為起點(diǎn),各部大臣將在今年夏季紛紛亮相,闡述“五點(diǎn)規(guī)劃”的基本觀點(diǎn),目的旨在減少英國(guó)境內(nèi)外的排放量,為已經(jīng)造成不可避免之后果的氣候變化提供保護(hù),做好防患于未然的準(zhǔn)備。
為多方應(yīng)對(duì)氣候變化
根據(jù)近年來(lái)形成的涉獵廣泛的規(guī)劃,英國(guó)政府正在從以下五個(gè)方面采取行動(dòng):
1、保護(hù)公眾免遭迫在眉睫的風(fēng)險(xiǎn)
氣候變化給英國(guó)帶來(lái)了不容忽視的嚴(yán)重后果。自1990年以來(lái),全球記錄在案的最炎熱年份已出現(xiàn)10次之多。英國(guó)南部和西南部地區(qū)嚴(yán)重缺水,洪澇災(zāi)害也有增無(wú)減。自1997年以來(lái),政府在防洪方面的投入已翻了2倍以上,還以國(guó)民醫(yī)療保健體制(NHS)為基礎(chǔ)擬定了“熱浪計(jì)劃”,目前正在幫助受岸灘侵蝕影響的公眾。日前,環(huán)境食品與鄉(xiāng)村事務(wù)部宣布了它在海岸管理方面的征詢意見(jiàn),環(huán)境署也將提出到2035年為止防洪投資優(yōu)先考慮的重點(diǎn)。
2、為未來(lái)做好準(zhǔn)備
不管將來(lái)在減排方面采取什么行動(dòng),以往的排放事實(shí)都意味著有些氣候變化已不可避免。新出爐的英國(guó)氣候項(xiàng)目將被視氣候隨時(shí)出現(xiàn)的變化對(duì)未來(lái)作出相應(yīng)的規(guī)劃。例如,將氣候作為因素計(jì)入決策意味著改變建造住房和基礎(chǔ)設(shè)施的方式,對(duì)水資源進(jìn)行更加有效的管理,以及調(diào)整農(nóng)事耕作慣例。
免責(zé)聲明: 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),與 綠色節(jié)能環(huán)保網(wǎng) 無(wú)關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí), 對(duì)本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾,請(qǐng)讀者僅 作參考,并請(qǐng)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。