二是違規(guī)建設高耗能、高污染項目的問題沒有完全杜絕。部分火電、鋼鐵和水泥企業(yè)未經國家有關部門審批，違反國家產業(yè)政策要求，違規(guī)新建“兩高”項目，給當?shù)毓?jié)能減排工作帶來壓力。

　　三是淘汰落后產能工作還不夠徹底。部分企業(yè)未按照國家淘汰落后產能的政策要求，開展淘汰落后產能工作，其中，火電企業(yè)存在多報關停裝機容量、淘汰落后產能設備處置不徹底等問題；鋼鐵企業(yè)存在多報淘汰落后產能等問題；水泥企業(yè)存在應淘汰未淘汰落后產能等問題。

　　記者：審計調查結束后，審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況怎樣？

　　王淡濃：總的來看，此次審計調查涉及的地方政府及部門和相關企業(yè)高度重視節(jié)能減排審計工作，積極采納審計部門提出的意見和建議，認真進行整改并取得初步成效。

　　一是加強監(jiān)管，及時糾正處置違規(guī)資金。初步統(tǒng)計，企業(yè)擠占、挪用的節(jié)能減排專項資金已全部歸還原渠道；企業(yè)套取、多得節(jié)能減排專項資金已收回97%。

　　二是嚴格執(zhí)法，加大問責處罰力度。審計指出問題后，相關地方政府紀檢監(jiān)察、發(fā)展改革、財政、環(huán)保和物價等部門依據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的問題，加強節(jié)能減排政策執(zhí)行的監(jiān)督檢查，加大了對違規(guī)企業(yè)和個人的處理處罰力度。

　　三是標本并治，完善相關規(guī)章制度。20省根據(jù)審計建議和意見，堅持標本并治、治本為基的原則，加強制度建設，完善管理辦法。目前，已有6個省政府及有關部門根據(jù)審計建議頒布和制定節(jié)能減排相關管理規(guī)章制度9項；8個省迅速取消了企業(yè)違規(guī)享受的土地、電價等優(yōu)惠政策。

　　此外，國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、環(huán)保部、住房城鄉(xiāng)建設部、國土資源部和國家能源局等部門十分重視節(jié)能減排審計調查，對審計工作給予了大力支持和配合。審計結束后，他們積極與審計署進行溝通，對審計揭示的問題及其原因，從體制、機制、制度層面進行深入分析，健全和完善節(jié)能減排相關政策法規(guī)。同時，組織力量加強監(jiān)督檢查，督促各地落實節(jié)能減排政策，加快節(jié)能減排項目的建設進度，全面推進節(jié)能減排工作的順利開展。

　　記者：審計署在“十二五”期間對資源環(huán)境審計工作有哪些設想？

　　王淡濃：“十二五”是我國全面建設小康社會的關鍵時期。當前日趨嚴重的資源環(huán)境約束和壓力，要求我們在“十二五”必須緊緊圍繞科學發(fā)展和經濟發(fā)展方式轉變的主題、主線，以節(jié)能減排審計為重點，通過審計健全激勵和約束機制，加快構建資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展方式。審計署將按照我國經濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的要求，繼續(xù)加強節(jié)能減排等資源環(huán)境審計工作。具體來講：

　　一是繼續(xù)開展節(jié)能減排審計。從本次審計調查結果看，我國節(jié)能減排工作雖然取得明顯成效，但面臨的形勢仍然十分嚴峻。國家“十二五”規(guī)劃增加了節(jié)能減排的約束性指標，給節(jié)能減排工作帶來更大挑戰(zhàn)。因此，“十二五”節(jié)能減排任重道遠，審計機關將擇機開展節(jié)能減排跟蹤審計調查，促進“十二五”節(jié)能減排約束性目標的實現(xiàn)。

　　二是繼續(xù)加強土地、礦產、森林、海洋、大氣、生態(tài)等方面的審計，揭露和查處危害資源安全、破壞生態(tài)、污染環(huán)境、影響人民群眾身體健康等重大資源環(huán)境問題，促進資源的有效保護和合理開發(fā)利用，推動資源節(jié)約與環(huán)境保護政策措施的落實和完善。

　　三是繼續(xù)著力探索符合我國國情的資源環(huán)境審計路子，加強資源環(huán)境審計理論與實務的研究，建立和完善資源環(huán)境審計工作制度，全面構建資源環(huán)境審計評價體系和審計操作指南，不斷推進我國資源環(huán)境審計事業(yè)的發(fā)展。