三是大力增加森林碳匯，爭取到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。

    四是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，研發(fā)和推廣氣候友好技術(shù)。

    楊愛倫評論說：“中國目前還是一個(gè)發(fā)展中國家，作出這樣的承諾相當(dāng)不易。”

    喻捷對CBN記者表示，“十一五”規(guī)劃中節(jié)能減排政策的實(shí)施，令發(fā)達(dá)國家對中國在減排問題上的壓力明顯減弱。因此，目前中國政府傾向于在國內(nèi)認(rèn)真做事。至于是否將上述內(nèi)容寫入哥本哈根大會(huì)及其后續(xù)會(huì)議達(dá)成的最終協(xié)議，則主動(dòng)權(quán)在中國手中，因?yàn)閱栴}比較復(fù)雜，涉及可監(jiān)測、可核查與可報(bào)告的問題。

    兩大陣營難談攏：錢作怪

    胡錦濤在峰會(huì)發(fā)言中還強(qiáng)調(diào)了共同應(yīng)對氣候變化應(yīng)堅(jiān)持的四項(xiàng)原則：履行各自責(zé)任是核心，實(shí)現(xiàn)互利共贏是目標(biāo)，促進(jìn)共同發(fā)展是基礎(chǔ)，確保資金技術(shù)是關(guān)鍵。

    然而，一些西方國家目前仍在采取分裂發(fā)展中國家陣營的策略。

    一些西方國家將發(fā)展中國家“分層”并提出，對于溫室氣體排放量較大、責(zé)任較重的國家不提供資金資助，對于最貧窮國家則提供資金支持。樂施會(huì)氣候變化項(xiàng)目官員李寧表示，歐盟就是按照國家GDP總值來劃分發(fā)展中國家的。

    喻捷則表示，目前一些發(fā)展中國家表示“給多少錢做多少事”，而美國表示應(yīng)該先承諾后資助，雙方明顯無法合拍。

    歐盟已表示，到2020年發(fā)展中國家每年需要1000億歐元來應(yīng)對氣候變化，其中發(fā)達(dá)國家應(yīng)提供220億～500億歐元的支持，歐盟愿承擔(dān)其中的10%～30%。

    而美國方面也不愿填補(bǔ)余下的缺口。據(jù)美國氣候變化問題特使托德·斯特恩本月在一次聽證會(huì)上解釋，美國在2012～2020年間，最多可提供370億～710億美元，其中在防止森林采伐方面可提供270億～550億美元；發(fā)展清潔方面可提供50億～110億美元，在適應(yīng)氣候變化方面可提供50億～110億美元。

    “這也還僅僅是個(gè)建議，不一定能（在美國國會(huì)）通過。”喻捷表示。