目前，敦煌已壓減耕地４萬多畝，這超過敦煌可灌溉耕地面積的１０％。壓減的耕地主要是１９９６年以后政府機關(guān)單位和一些城市企業(yè)新開墾的土地。

　　此外，敦煌市還積極推進水權(quán)水價制度改革，對水資源進行嚴(yán)格的定額管理，在農(nóng)村，對２０００多眼機井逐步安裝智能計量水表，以求有效控制地下水的開采量；在城市，實行分類定額階梯水價制度，對超定額用水實行累進加價。

　　“過去，我們?nèi)狈Νh(huán)保意識，更多地強調(diào)吃糧、致富，忽略了環(huán)境的承載能力，人口、耕地都翻著跟頭漲，致使水資源被過度開發(fā)利用。”高華說，“但現(xiàn)在，我們已經(jīng)意識到，可持續(xù)的發(fā)展需要良好的生態(tài)環(huán)境，因此，我們正在依據(jù)水資源量和環(huán)境的承載力對經(jīng)濟、社會發(fā)展進行規(guī)劃。”

　　生態(tài)治理：尚需全流域努力

　　滋潤敦煌綠洲的兩條主要河流一是疏勒河，一是疏勒河支流黨河。河流來水源自冰川融水，原本相對穩(wěn)定，然而由于人類不合理利用開發(fā)，兩條河流都已斷流。

　　敦煌市水務(wù)局副局長張華介紹，疏勒河已斷流數(shù)十年，每年約１０億立方米源自祁連山脈的冰雪融水，基本被上中游地區(qū)用完，無法供給敦煌生態(tài)用水。

　　黨河現(xiàn)在是敦煌的主要水源，但一年中大部分時間也處于斷流狀態(tài)，這條河流２．９８億立方米河水已無法滿足流域用水需求，處于這條河流最下游的敦煌市不得不每年大量超采地下水補灌農(nóng)田或用于其它方面。

　　地下水超采帶來的是地下水位不斷下降，進而引發(fā)濕地萎縮等一系列生態(tài)問題。敦煌市提供的一份監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：敦煌地區(qū)地下水位從１９７５年至２００１年共計下降了１０．７７米，平均每年下降０．４１米?，F(xiàn)在地下水位仍以每年０．２米左右的速度下降。

　　“巧婦難為無米之炊。”高華說，他認為敦煌目前面臨的嚴(yán)重生態(tài)危機，不是敦煌自身所能解決的，這需要從整個流域的視角來審視問題，需要政府更高層面采取措施，如從外流域調(diào)水，或上游地區(qū)為敦煌生態(tài)分水。

　　甘肅治沙研究所是國內(nèi)內(nèi)陸河流域生態(tài)研究的權(quán)威機構(gòu)，該所負責(zé)人王繼和說：“過去，不少地方治水重開發(fā)，輕管理，一方面上下游爭水，不給生態(tài)留水；另一方面，不根據(jù)流域特點、水資源承載能力來設(shè)計發(fā)展思路、速度，一味擴大供給，其結(jié)果是河流斷流，綠洲萎縮。敦煌問題也是如此，要從根本上化解敦煌危機，不僅需要敦煌人努力，還需要全流域來配合、支持。”

　　歷史上，在敦煌附近，曾有一個樓蘭古國，但最終被風(fēng)沙埋沒。作為土生土長的敦煌人，高華說：“我們已認識到了問題的癥結(jié)，我們也在努力，絕不能讓古樓蘭的悲劇在敦煌再次上演。”（新華社記者朱國亮 ）