世行城市交通專家孟爍明認為，京津滬城市人均碳排放水平高，也與這些地區(qū)的一些工業(yè)產(chǎn)品出口有關，為全球生產(chǎn)產(chǎn)品，本質(zhì)上會使得本地的碳排放增加。

　　上述報告作者之一白愛民指出，未來京津滬等城市仍會繼續(xù)發(fā)展，目前工業(yè)和電力貢獻了很大的碳排放比重，以后隨著工業(yè)逐步搬遷，約10-20年后，人均碳排放水平會下降。

　　需采取得力降耗措施

　　世行的報告認為，京津滬地區(qū)要走低碳之路，實現(xiàn)更加宜居，效率更高，更有競爭力的發(fā)展，需要采取得力措施，并刻不容緩。

　　劉志認為，目前北京的首鋼、焦化廠等搬遷出去，這對于降低碳排放和城市空氣污染的效果，非常明顯。但未來北京其他重化工業(yè)，以及天津、上海的類似工業(yè)，是否走同樣的搬遷之路，仍需要時間來檢驗。

　　“各個城市一些工業(yè)，尤其是重工業(yè)的搬遷，仍需要根據(jù)各個城市的發(fā)展來具體考慮，未來根據(jù)土地的性價慢慢搬遷出去。”劉志認為，很多工業(yè)企業(yè)在大城市的成本上升后，逐步向周邊搬遷將是趨勢，只不過需要很長時間。

　　上述報告強調(diào)，京津滬仍有很多可以操作的措施，比如在建筑節(jié)能，在交通和城市規(guī)劃上可以做很多文章。

　　比如可以出臺激勵的措施，使得城市建筑實施節(jié)能改造。世界銀行高級能源專家卓力石指出，鼓勵投資者實施節(jié)能改造，比如實施供熱表計量收費，比單純的供暖按照平方米收費要好。“關鍵是提高對于這個問題的意識，讓購房者會考慮節(jié)能問題。”

　　此外，交通節(jié)能也大有作為。目前京津滬自行車和公交車出行比例不僅僅比發(fā)達國家城市水平低，也比這些城市過去的比例要低。

　　據(jù)悉，北京1988年自行車出行比例為54.03%，到了2005年下降到20.89%。而之所以越來越多的人不愿騎自行車或者走路，是因為目前的交通設施沒有提供這樣的便利。

　　比如研究表明，在10分鐘步行范圍內(nèi)的工作數(shù)量，北京為65200個，只有倫敦140600個的一半，紐約278500個的1/4左右。20分鐘步行范圍內(nèi)的工作數(shù)量，北京為157200個，只有倫敦352800個的一半以下，比紐約1739500的1/10還低。

　　此外，北京10-20分鐘步行范圍內(nèi)的商業(yè)設施面積很少。比如20分鐘內(nèi)步行等到達的商業(yè)實施面積為15454千平方米，只有倫敦105854千平方米的1/6，紐約521964千平方米的1/30。

　　上述報告認為，北京的馬路修得很寬，但是對于自行車，以及居民出行往商業(yè)設施等便捷性不夠。劉志認為，這主要是設計問題，道路設計不僅僅要有利于自行車和行人，也有利于出行者離開主路后通過二、三級道路到達目的地。