在2006年12月北京市環(huán)保局對62家單位的抽查中，其中43家20噸以上的燃煤鍋爐房，只有1家氮氧化物超標排放，而另外19家20噸以下燃煤鍋爐房單位中，則約有近半數(shù)二氧化硫排放超標。

同是2006年的11月27日~12月8日，北京市環(huán)保局檢查朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)等四個區(qū)24家單位燃煤鍋爐房，結果顯示，共有11家單位燃煤鍋爐房二氧化硫超標排放，占檢查總數(shù)的45.8%。

對比北京市環(huán)保局對2006年和2007年20噸以下燃煤鍋爐單位超標抽查情況，也可以發(fā)現(xiàn)，20噸以下燃煤鍋爐始終是排放超標的重災區(qū)。

此外，清華大學和北京大學燃煤鍋爐房也熬過了奧運，并在過去對霧霾作出了“貢獻”。

海淀區(qū)環(huán)保局去年11月2日信息顯示，清華大學現(xiàn)有燃煤鍋爐房將拆除，并新建一座大型燃氣鍋爐房，計劃2013年開工，工程完工后，預計每年減少排放煙塵146.12噸、二氧化硫115.05噸、氮氧化物67.58噸。

而在去年6月，北京大學集中供暖鍋爐房煤改氣工程才順利通過環(huán)評審批手續(xù)并進入施工階段。該工程計劃拆除原有3臺各30蒸噸和1臺20蒸噸的燃煤鍋爐，安裝4臺各40蒸噸的燃氣鍋爐。

今年持續(xù)多日的霧霾天氣下，北京市環(huán)保局表示，“本市正處于采暖季，燃煤污染是大氣污染的重要成因。市區(qū)兩級環(huán)保部門將加強對燃煤電廠、燃煤供熱鍋爐的執(zhí)法檢查?！?/p>

據(jù)了解，僅1月30日當天，北京市環(huán)境監(jiān)察總隊就對朝陽、門頭溝、昌平、大興、通州、平谷6個區(qū)的11家燃煤鍋爐使用單位進行了監(jiān)察監(jiān)測，共發(fā)現(xiàn)6起在線監(jiān)控設施故障、不正常運行或污染物超標排放等違法行為。

僅在2009年，據(jù)報道，截至當年10月26日，太原市累計拆除城中村土小鍋爐7561臺，這一數(shù)量占全市城中村鍋爐數(shù)量的四分之一。這將每年減少原煤燃燒35萬噸，減少煙塵排放6700噸，約占太原市煙塵排放量的11%；二氧化硫排放2700噸，約占全市二氧化硫排放量的2%。而當年，太原市的60多個城中村中，燃煤鍋爐便多達2.7萬臺。

高效鍋爐可讓煤炭“變干凈”

中國環(huán)保網(wǎng)2012年一份對小鍋爐市場的調查顯示，中國北方大中小城市都處于小鍋爐的包圍中。除了北方農村取暖市場幾乎被小鍋爐占領，洗浴用爐90%以上是燃煤鍋爐。

2004年后，小型鍋爐不再屬于壓力容器管理范疇，國家放開了小型鍋爐制造權限，使小型鍋爐制造沒了門檻，相關企業(yè)數(shù)量急劇增長，年生產量大大超過市場需求。

2008年-2010年，中國基本建設規(guī)模以前所未有的速度增長的同時，小鍋爐市場也迎來了一個春天，出現(xiàn)了短暫的繁榮。尤其是南方連續(xù)幾年的雪災與冷冬氣候出現(xiàn)，鍋爐市場大大南移，在硬性需求的拉動下，各地小廠如雨后春筍般涌現(xiàn)。

有觀點認為，目前鍋爐行業(yè)存在如下一些短板：一是鍋爐行業(yè)管理缺失。目前工業(yè)鍋爐沒有明確的行業(yè)管理部門，國家對工業(yè)鍋爐的管理主要局限于作為壓力裝備的安全方面，量大面廣的工業(yè)燃煤鍋爐缺乏行業(yè)管理，導致鍋爐行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督不力，技術進步緩慢。

二是國家鍋爐大氣污染物排放標準偏低。我國目前鍋爐大氣污染物排放仍然執(zhí)行2002年出臺的國家標準，對二氧化硫的排放要求為900毫克/立方米以內，即使技術較差的燃煤鍋爐也均能達到，對淘汰落后鍋爐沒有約束機制。

三是先進節(jié)能環(huán)保鍋爐沒有得到廣泛推廣。盡管近年來高效煤粉鍋爐等節(jié)能環(huán)保先進鍋爐技術已有突破，但缺乏激勵機制和政策支持，這類先進鍋爐技術沒有得到很好的推廣應用。

“我國燃煤工業(yè)鍋爐的設計效率一般為72%-80%，實際運行熱效率大多在60%-65%，與國際水平相差15-20個百分點。”在去年12月召開的一次環(huán)保大會上，山西藍天集團董事長郎鳳娥說，如果使用新型高效節(jié)能環(huán)保煤粉鍋爐，可使鍋爐的熱效率提高至87%，粉塵排放也可比傳統(tǒng)鍋爐減少一半以上。

“大幅降低燃煤過程的大氣污染物排放量，是改善我國，尤其是東部重污染區(qū)域環(huán)境空氣質量的必要條件?！焙录髡J為，能源資源稟賦的特點決定了在未來相當長一段時期內，我國以煤為主的能源結構特點不會改變，只有實現(xiàn)煤炭的清潔高效可持續(xù)利用，才能為控制燃煤過程的大氣污染物排放量提供先決條件。

去年底，郝吉明帶領的“區(qū)域空氣質量綜合控制體系研究”課題組給國務院提交了一份報告，建議控制區(qū)域煤炭消費總量，優(yōu)化煤炭消費的空間分布。在北京、上海等煤炭消費強度大、工業(yè)化基本完成的區(qū)域，減少煤炭消費量；在東部其他地區(qū)控制煤炭消費的增長速度。逐步降低京津冀、長三角、珠三角等空氣污染嚴重區(qū)域的煤炭消費量。

建議還提出，開展煤炭生命周期全過程的污染控制，推進煤炭的洗選和輸配。力爭在2030年以前把我國的煤炭洗選比提高到70%以上，與國際水平接軌。

“‘十二五’環(huán)保部門污染防治工作主基調，就是抓住水、空氣和土壤三大環(huán)境要素，出重拳，用重典?！杯h(huán)境保護部污染防治司副司長李蕾指出，今年，環(huán)保部將開展煤炭消費總量控制試點。對于大氣污染嚴重的城市，新建項目實行區(qū)域內“倍量替代”，對重點行業(yè)和地區(qū)實行污染物特別排放限值。

李蕾介紹，環(huán)保部已將京津冀、長三角、珠三角等13個區(qū)域(涉及18個省區(qū)市、131.66萬平方公里、116個地級以上城市)列為重點大氣污染防治規(guī)劃范圍，今年重點區(qū)域二氧化硫、氮氧化物和工業(yè)煙粉塵排放量要分別下降12%、13%和10%。(撰寫：鄭石隱 章軻)