3.3資本市場還不成熟、企業(yè)融資渠道還不夠暢通
環(huán)保上市公司是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)界的主力軍，是保護環(huán)境、防治污染的重要力量。在技術(shù)研發(fā)力和創(chuàng)新力、企業(yè)凝聚力和對市場的洞悉力方面均具有獨到的優(yōu)勢。如北京碧水源科技股份有限公司是創(chuàng)辦于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的國家首批高新技術(shù)企業(yè)，致力于解決水資源短缺和水環(huán)境污染雙重難題。通過研發(fā)出完全擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的膜生物反應(yīng)器(MBR)污水資源化技術(shù)，解決了膜生物反應(yīng)器(MBR)三大國際技術(shù)難題:膜材料制造、膜設(shè)備制造和膜應(yīng)用工藝，擁有20多項專利技術(shù)，填補國家多項空白。但目前中國資本市場尚不夠成熟，價值投資尚未真正形成。一些企業(yè)股東借上市的機會拉升市值再套現(xiàn)獲取個人利益。
融資難，一直是中國企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。雖然中國“注冊制”的推出已經(jīng)提上日程，但對部分目前尚未實現(xiàn)上市的具備發(fā)展?jié)摿Φ闹行⌒铜h(huán)保公司來說，資金緊缺和融資困難仍然是發(fā)展的瓶頸。目前，除了對節(jié)能環(huán)保企業(yè)給予財稅優(yōu)惠政策外，中國對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶持方式仍然比較單一。直接補貼對很多地方政府來說是很大的財政壓力，實施起來也較為困難。在“PPP”模式的探索，以及融資方式多樣化的探索方面，還有很長的路要走。
3.4科技支撐仍然不足、整體創(chuàng)新能力還有待增強
這幾年中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)如火如荼發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)研發(fā)方面都取得了前所未有的成就。但在科技支撐方面，自主創(chuàng)新能力較弱:自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵和核心技術(shù)，關(guān)鍵設(shè)備和核心產(chǎn)品仍然亟待提高;產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低，缺乏對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大帶動作用的關(guān)鍵和共性技術(shù)。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平方面仍呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理;產(chǎn)業(yè)整體水平和質(zhì)量仍然有待提高，產(chǎn)業(yè)的核心競爭力比較低;企業(yè)數(shù)量多但整體規(guī)模偏小、企業(yè)抗風(fēng)險能力低、低端傳統(tǒng)產(chǎn)品比重大，技術(shù)產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象亟待解決等難題。
四、促進中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
在經(jīng)濟和社會發(fā)展的新常態(tài)下，生態(tài)文明建設(shè)、保護環(huán)境也進入了新常態(tài)。需要更加注重用生態(tài)文明的理念統(tǒng)籌謀劃解決環(huán)境污染問題，用制度保護環(huán)境。
4.1暢通管理體制、切實服務(wù)企業(yè)
結(jié)合政府機構(gòu)職能改革，理清節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理制，由中央統(tǒng)籌，明確各部門職能職責(zé)，以暢通信息渠道。確保相關(guān)政令能及時準確傳達。同時，精簡行政審批事項，設(shè)立專門的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對口服務(wù)窗口，推進扁平化管理和多對一服務(wù)，提高行政效能。
4.2充分利用市場機制、推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場化
加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，市場化、社會化是必然的趨勢。社會資本的進入，既可緩解地方政府的資金緊張狀況，又有利于提高企業(yè)的運營效率，使產(chǎn)業(yè)獲得可持續(xù)健康發(fā)展的需要。但資本對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的熱捧，也可能會引發(fā)遍地開花式的發(fā)展，最終導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，重蹈光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的覆轍。因此，資金投入既要發(fā)揮政府帶頭作用，又要突出市場導(dǎo)向，政府要充分發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和動態(tài)監(jiān)控職能，引導(dǎo)社會資本，根據(jù)產(chǎn)業(yè)的市場需求決定投資規(guī)模和方向，避免“一窩蜂”式發(fā)展對產(chǎn)業(yè)造成的傷害，引導(dǎo)社會資本對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成正向的助推作用。根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟要求，依靠市場機制來有效配置節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的有形資源與無形資源。
4.3規(guī)范資本市場、暢通企業(yè)融資渠道
規(guī)范資本市場，對上市公司股東惡意炒作股價，拋售套現(xiàn)和非法場外配資以及惡意做空股市等行為給予嚴厲打擊。引導(dǎo)資本市場的良性發(fā)展，有助于“注冊制”的推出和價值投資理念的逐步形成，讓股市能真正發(fā)揮對節(jié)能環(huán)保上市企業(yè)的正向推動作用。
暢通融資渠道。探索和推進多種方式幫助節(jié)能環(huán)保企業(yè)解決融資難題。PPP模式:構(gòu)建以PPP環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金為基礎(chǔ)的綠色金融創(chuàng)新體系:不僅能為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)構(gòu)建巨額融資平臺，還能構(gòu)建節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信息平臺、技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新平臺。產(chǎn)權(quán)質(zhì)押模式:推行環(huán)保高新技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等新模式，完善生態(tài)環(huán)保建設(shè)信用擔(dān)保體系，建立高環(huán)境風(fēng)險企業(yè)保證金制度。
4.4規(guī)范市場管理、打造產(chǎn)業(yè)合力
加強相關(guān)監(jiān)管和問責(zé)，實現(xiàn)省市之間、地區(qū)之間和產(chǎn)業(yè)之間的相互開放，形成統(tǒng)一的全國性的大市場體系，促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)合力的形成。同時，加強節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)督管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，強化標準標識監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)法，加大打假力度，營造公平競爭的市場環(huán)境，形成良好有序的。產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強行業(yè)自律和社會監(jiān)督，使擾亂市場秩序的劣幣無處遁形。
4.5加強技術(shù)研發(fā)、暢通信息共享平臺
資金和技術(shù)是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩翼，要切實推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須在先進的科學(xué)技術(shù)方面獲得長足的支撐。科學(xué)技術(shù)是第一發(fā)展力，著力加強技術(shù)研發(fā)力度，構(gòu)建以企業(yè)技術(shù)開發(fā)為中心的“政、產(chǎn)、學(xué)、研”一體的技術(shù)研發(fā)體系，增強企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和實力;著力推進環(huán)境科技資源的優(yōu)化配置，形成一批上下游產(chǎn)業(yè)鏈條較為完整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較健全的體系，加速環(huán)保高新技術(shù)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化;著力促進環(huán)境科技在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的運用，組織開展重大環(huán)保技術(shù)驗證評估與轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移活動;著力專業(yè)人才的培養(yǎng)，組織專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培訓(xùn);著力鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)和資本進入環(huán)保技術(shù)中介服務(wù)領(lǐng)域，通過優(yōu)化整合和兼并重組，實現(xiàn)服務(wù)功能綜合化、服務(wù)質(zhì)量標準化、運營服務(wù)信息化。
五、結(jié)語
隨著新《環(huán)保法》的修訂和實施以及“大氣十條”和“水十條”等利好政策的不斷推出，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展的“黃金時代”。但目前中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍然存在融資渠道不夠暢通，市場活力有待激發(fā)，資本市場亟待完善，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)還需推進等一系列制約節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸難題。還有待從暢通管理體制，拓寬融資渠道，健全資本市場，推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面給予解決和推進，讓節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)真正成為中國經(jīng)濟新的增長極，為“五位一體”美麗新中國的建設(shè)奠定堅實的經(jīng)濟和環(huán)境基礎(chǔ)。

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