2010年9月25日,在上海世博會(huì)城市地球主題館,人們正在感受低碳生活的“視覺(jué)的夢(mèng)想”。 張延林?jǐn)z
在過(guò)去的一年里,“低碳城市”這4個(gè)字在中國(guó)遠(yuǎn)比全球變暖升溫更快。在今年全國(guó)“兩會(huì)”上,它獨(dú)占10%的提案;將它敲入中文搜索引擎百度,會(huì)在0.004秒的時(shí)間里蹦出3600萬(wàn)個(gè)搜索結(jié)果。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),中國(guó)目前至少有100個(gè)城市提出了打造“低碳城市”的口號(hào),沒(méi)有一個(gè)省份缺席。最新的成員是西藏自治區(qū)的首府拉薩,計(jì)劃成為以應(yīng)用太陽(yáng)能為主的“太陽(yáng)城”。
但國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所的研究員姜克雋在接受中國(guó)青年報(bào)獨(dú)家專訪時(shí)表示:“我國(guó)并沒(méi)有一個(gè)真正意義上的低碳城市。”
在11月29日開(kāi)幕的坎昆聯(lián)合國(guó)年度氣候變化峰會(huì)上,他作為中國(guó)政府代表團(tuán)成員有項(xiàng)明確的任務(wù)——積極參加以“低碳城市”為主題的邊會(huì),與各國(guó)代表“學(xué)習(xí)并交流經(jīng)驗(yàn)”。但他坦言,將不會(huì)在邊會(huì)上進(jìn)行主題發(fā)言。
哥本哈根會(huì)議之前也許還是政治風(fēng)險(xiǎn),哥本哈根會(huì)議之后就變成政治機(jī)遇了
低碳城市不僅在數(shù)量上遍布了中國(guó)的版圖,發(fā)展路徑的選擇也頗為多樣。在河北省保定市,渾身覆蓋著太陽(yáng)能光伏電池板的“電谷大廈”成為這座歷史名城的新地標(biāo);山東德州的“太陽(yáng)城”名聲儼然有賽過(guò)“德州扒雞”之勢(shì),太陽(yáng)能路燈立于大街小巷;深圳市政府選擇與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部進(jìn)行共建,讓這座城市有了“低碳生態(tài)示范市”的底氣;在浙江省建德市,一場(chǎng)消滅空調(diào)外掛機(jī)的全城總動(dòng)員正在轟轟烈烈地進(jìn)行。
在姜克雋看來(lái),這些熱情值得鼓勵(lì),但要“名副其實(shí)”很難。
目前業(yè)界公認(rèn)的低碳城市標(biāo)準(zhǔn)是,將建筑、交通、工業(yè)這三大碳排放源的低碳規(guī)劃納入城市的整體運(yùn)行規(guī)劃中,并能使整個(gè)城市的碳排放量有明顯下降。
這一概念發(fā)軔于倫敦市前市長(zhǎng)利文斯頓2007年發(fā)表的減碳計(jì)劃書(shū)——《今天行動(dòng),守候?qū)?lái)》。在計(jì)劃書(shū)中,利文斯頓將倫敦二氧化碳的減排目標(biāo)鎖定在2025年降至1990年水平的60%。丹麥的哥本哈根市堪稱“低碳城市”的典范。自1995年到2005年期間,這座擁有120萬(wàn)人口的城市將二氧化碳排放量減少了20%。
在我國(guó),不僅沒(méi)有一座城市有過(guò)可以量化的減排歷史,還出現(xiàn)了諸多建設(shè)低碳城市的怪現(xiàn)狀。有的是“舊瓶換新酒”,以低碳之名行地產(chǎn)開(kāi)發(fā)之實(shí);還有的是“低端不低碳”,一些打著低碳旗號(hào)的新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū),還停留在設(shè)備制造的低端加工環(huán)節(jié);還有的“掛羊頭賣狗肉”,“燒著高碳的煤,生產(chǎn)低碳的節(jié)能燈”。
“就算是形象工程,也比沒(méi)有要強(qiáng),起碼說(shuō)明重視這個(gè)形象了!”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)莊貴陽(yáng)認(rèn)為。在他看來(lái),低碳城市的理念能被廣泛接受,本身就很不容易。
幾年前,他所在的研究機(jī)構(gòu)曾就低碳城市發(fā)展項(xiàng)目的合作事宜,與多個(gè)省市的相關(guān)部門(mén)接觸,但大部分負(fù)責(zé)人都以“不知道國(guó)家在氣候談判上的態(tài)度”為由婉拒了合作邀請(qǐng)。
去年年底在哥本哈根召開(kāi)的全球氣候大會(huì)成為分水嶺。這次會(huì)議的全稱是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方第15次會(huì)議。此次在墨西哥度假勝地坎昆召開(kāi)的氣候大會(huì),是締約方第16次會(huì)議。
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