9月21日，受臺風(fēng)“凡亞比”帶來的罕見特大暴雨影響，廣東省茂名市信宜紫金礦業(yè)有限公司銀巖錫礦高旗嶺尾礦庫發(fā)生潰壩事件，共造成22人死亡，房屋全倒戶523戶，下游流域范圍內(nèi)交通、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)田、農(nóng)作物等嚴(yán)重?fù)p毀。這是繼7月3日，紫金山銅礦濕法廠發(fā)生含銅酸性廢水滲漏事故后，紫金礦業(yè)出現(xiàn)的又一重大環(huán)保事故。

    根據(jù)調(diào)查處理小組出具的報告顯示，潰壩事件是一起由特大自然災(zāi)害引發(fā)和有關(guān)涉事單位違法違規(guī)造成的安全責(zé)任事故，暴露出有關(guān)企業(yè)單位違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，相關(guān)政府及職能部門監(jiān)管不到位以及少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法等問題。

    報告中指出，臺風(fēng)引起的特大暴雨只是潰壩事件的誘因。而直接原因是，信宜紫金公司在施工過程中，擅自抬高了尾礦庫排水井進(jìn)水口標(biāo)高，同時企業(yè)對尾礦庫運行管理安全責(zé)任不落實。

    更值得注意的是，在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)不少紫金礦業(yè)其他違法違規(guī)行為。據(jù)了解，信宜紫金公司存在違法用地，且對有關(guān)部門兩次發(fā)出的《違法用地停工通知書》置之不理。自2005年以來，信宜紫金公司通過與村民簽訂租地協(xié)議，租用銀巖錫礦區(qū)范圍內(nèi)集體農(nóng)用地共1069.51畝，在未辦理合法用地手續(xù)的情況下，擅自建設(shè)了公寓樓、宿舍樓、辦公樓、廠房、尾礦庫等建筑物和構(gòu)筑物，共占用農(nóng)用地293.42畝。該公司還在尾礦庫未經(jīng)設(shè)計論證和有關(guān)部門審批，也未辦理用地手續(xù)等情況下，擅自動工建設(shè)高旗嶺尾礦庫排洪隧洞。

    另外，銀巖錫礦高旗嶺尾礦庫項目核準(zhǔn)總投資為2.15億元，但實際投資達(dá)3.4億元，超規(guī)模投資約60%。同時，銀巖錫礦技改項目屬可能會對公眾利益造成重大影響的項目，按照有關(guān)規(guī)定，在核準(zhǔn)項目時應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。但原省經(jīng)貿(mào)委有關(guān)部門在核準(zhǔn)該項目時未征求公眾意見。

    目前，在該事件中，已有36名責(zé)任人受處理，15人移送司法機(jī)關(guān)。同時嚴(yán)肅追究21名官員的紀(jì)律責(zé)任，其中廳級干部4人。此外，廣東省紀(jì)委責(zé)成當(dāng)?shù)卣婪ㄒ酪?guī)向信宜紫金公司提出索賠。