在工業(yè)、建筑、交通傳統(tǒng)三大高能耗領(lǐng)域，建筑能耗所占的比重正不斷上升，并趨向節(jié)能減排的核心領(lǐng)域。而在政策層面，這一趨勢(shì)也正逐步顯示出來(lái)。兩會(huì)期間，有消息稱多位政協(xié)委員提交了推進(jìn)建筑節(jié)能的相關(guān)提案。建筑節(jié)能已成為成國(guó)家“十二五”期間的重點(diǎn)課題。

　　
    而在建筑節(jié)能領(lǐng)域，舊建筑節(jié)能改造正在成為其核心部分。由于既有建筑結(jié)構(gòu)不合理和居住水平不斷提高，我國(guó)建筑用能呈現(xiàn)不斷上升態(tài)勢(shì)。而據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，在國(guó)內(nèi)既有的400億平方米建筑中，95%以上為不節(jié)能建筑，舊房屋改造的任務(wù)異常艱巨。
　　

    從可操作性和有效運(yùn)作角度講，舊房屋的節(jié)能改造運(yùn)作模式將是一個(gè)持續(xù)探索的過(guò)程。“當(dāng)前最亟須解決的是資金來(lái)源問題，另外，各個(gè)地方需要有適合自己的運(yùn)作模式。”美國(guó)自然資源保護(hù)委員會(huì)中國(guó)綠色建筑項(xiàng)目主任靳瑞冬對(duì)本報(bào)記者這樣分析。　
　　

    舊建筑節(jié)能改造勢(shì)在必行
　　

    兩會(huì)上，建筑節(jié)能的相關(guān)提案也進(jìn)入了多位與會(huì)代表委員的視野。全國(guó)政協(xié)常委、泰豪集團(tuán)董事長(zhǎng)黃代放在今年兩會(huì)上提交兩個(gè)提案：關(guān)于加快推進(jìn)新能源發(fā)展與建筑節(jié)能相結(jié)合和關(guān)于推行合同能源管理的提案。

　　
    建筑節(jié)能的話題升溫有迫切的現(xiàn)實(shí)原因。近日中國(guó)能源研究會(huì)公布的2010年中國(guó)能源整體消費(fèi)狀況顯示，去年中國(guó)能耗增長(zhǎng)5.9%，已成為全球第一能源消費(fèi)大國(guó)。有專家預(yù)計(jì)，在中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下，未來(lái)中國(guó)能源供應(yīng)瓶頸將難以避免。

　　
    建筑節(jié)能可能會(huì)是中國(guó)突破能源瓶頸的關(guān)鍵所在。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)產(chǎn)品要想達(dá)到10%～20%的節(jié)能效果并不容易，但在建筑領(lǐng)域通過(guò)綜合的節(jié)能技術(shù)措施，則能夠達(dá)到50%～60%的節(jié)能效果。國(guó)內(nèi)的建筑節(jié)能還有很大的發(fā)展空間。

　　
    值得一提的是，國(guó)內(nèi)的一些大型建筑，每年要“燒”掉幾千萬(wàn)元的能源費(fèi)用。據(jù)了解，國(guó)內(nèi)建筑能耗占全社會(huì)總能耗比例達(dá)29%以上，而且還在以每年1個(gè)百分點(diǎn)的速度增加。再加上建材生產(chǎn)，建筑方面的能耗高達(dá)45%左右。

　　
    資金缺乏下的模式之困　

　　
     “‘十一五’已經(jīng)構(gòu)筑起了較為完善的政策體系，而‘十二五’將是建筑節(jié)能深入推進(jìn)的時(shí)期，縣、鎮(zhèn)級(jí)建筑節(jié)能改造也必將是建筑節(jié)能的主戰(zhàn)場(chǎng)。”靳瑞冬告訴本報(bào)記者。他還講到，建筑節(jié)能的深入推進(jìn)需要必要的機(jī)制來(lái)保障。

　　
    據(jù)記者了解，目前舊建筑的節(jié)能改造并未在國(guó)內(nèi)大范圍展開，深入改造主要是集中在北京、上海等一線城市。由于舊建筑的節(jié)能改造工程量大，對(duì)居民生活有一定影響，且改造后經(jīng)濟(jì)效益需在一定時(shí)間之后方可顯現(xiàn)，推進(jìn)的阻力一般較大。