當(dāng)前，汽車工業(yè)正在迎來一場全新的革命，世界各國都將新能源汽車視為搶占未來汽車工業(yè)制高點的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

　　我國汽車制造商很難在國際汽車產(chǎn)業(yè)中占據(jù)重要地位，但汽車的電力化將會帶來產(chǎn)業(yè)價值鏈的轉(zhuǎn)變，使我國在技術(shù)和供應(yīng)鏈層面占據(jù)更多優(yōu)勢。我國自上世紀(jì)90年代就開始了對新能源汽車的研發(fā)，力爭通過發(fā)展新能源汽車，提高我國汽車產(chǎn)業(yè)在國際市場的競爭力。

　　“這是我國縮短與先進(jìn)國家差距、實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展、實現(xiàn)由'汽車大國'向'汽車強(qiáng)國'轉(zhuǎn)變的重要機(jī)遇”，工業(yè)與信息化部裝備司司長張相木在接受《中國投資》專訪時表示。

　　新能源汽車商業(yè)化起步

　　目前我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是處于商業(yè)化起步階段，呈現(xiàn)4個特點

　　《中國投資》：您能否談?wù)勎覈l(fā)展新能源汽車的重大意義？

　　張相木：汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，也是體現(xiàn)國家競爭力的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。新能源汽車作為我國7大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，是基于驅(qū)動技術(shù)的重大升級和轉(zhuǎn)型，是汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)對能源安全、氣候變化和結(jié)構(gòu)升級問題的重要突破口，將成為推動世界經(jīng)濟(jì)增長的重要新興產(chǎn)業(yè)之一。

　　首先，能源和環(huán)境問題是世界共同面臨的挑戰(zhàn)。在汽車領(lǐng)域，我國節(jié)能減排的壓力比西方發(fā)達(dá)國家更大。目前，發(fā)達(dá)國家的汽車保有量已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)定期，因此它的燃料消耗量也是相對穩(wěn)定的，其著眼點是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，怎么樣把排放降下來。我國的情況則不同。目前，我國汽車保有量已接近8000萬量，但我們的市場遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有飽和。隨著城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平提高，人們對汽車的需求將會持續(xù)上升。我們初步測算到2015年，汽車保有量要比現(xiàn)在翻一番。在龐大的市場需求帶動下，我國汽車產(chǎn)業(yè)的燃料消耗和總排放的絕對值都是要增加的。因此，無論是為了應(yīng)對能源供給壓力，還是節(jié)能減排的需求，汽車行業(yè)都需要在新能源汽車上尋找自身減排的突破口。

　　其次，發(fā)展新能源汽車是我國汽車工業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，搶占當(dāng)今汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的客觀要求。近年來，新能源汽車已經(jīng)成為世界各國爭奪未來汽車產(chǎn)業(yè)的制高點。我國要成為汽車強(qiáng)國，不可能長期依賴國外的核心技術(shù)。在汽車產(chǎn)業(yè)的新一輪技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)革命浪潮中，我們應(yīng)該爭取主動，加大自主研發(fā)力量，把握住新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整和創(chuàng)新的主動權(quán)，盡快實現(xiàn)由汽車制造大國向制造強(qiáng)國的根本性轉(zhuǎn)變和歷史性跨越。

　　總之，節(jié)能和新能源汽車是汽車工業(yè)的發(fā)展方向，大力發(fā)展節(jié)能與新能源汽車，加快推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，既是有效應(yīng)對能源和環(huán)境挑戰(zhàn)，實現(xiàn)中國汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是把握戰(zhàn)略機(jī)遇、縮短與先進(jìn)國家差距、實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的重要舉措。

　　《中國投資》：目前我國新能源汽車發(fā)展到了什么樣的階段？呈現(xiàn)出什么樣的特點？

　　張相木：目前我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是處于商業(yè)化起步階段。在這個階段，呈現(xiàn)出4個特點：

　?。?）政府在市場培育中起著重要作用。一方面，新能源汽車作為一個新興產(chǎn)業(yè)，在動力來源、關(guān)鍵技術(shù)、相關(guān)零部件的生產(chǎn)和整合等方面都與傳統(tǒng)汽車不完全相同，研發(fā)成本高昂，其售價遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)汽車。另一方面，消費者除了對新能源汽車高昂的價格難以接受外，對新能源汽車的認(rèn)識也并不充分。但是，發(fā)展新能源汽車又是我國發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的必然選擇。為了培育市場，政府的優(yōu)惠政策不僅能鼓勵企業(yè)進(jìn)入這一產(chǎn)業(yè)，同時也能讓消費者更多地了解新能源汽車。這也是國際上通行的做法，美國、日本、歐洲等國家和地區(qū)為了促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育其新能源汽車市場均相繼出臺了眾多優(yōu)惠政策。如，2011年5月18日，德國聯(lián)邦政府通過了鼓勵電動汽車發(fā)展的《電動汽車政府方案》。

　?。?）企業(yè)對產(chǎn)業(yè)的態(tài)度由觀望轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極進(jìn)入市場。企業(yè)經(jīng)過前期的技術(shù)儲備和市場調(diào)研，開始積極進(jìn)入新能源汽車市場。目前除了比亞迪之外，一汽、上汽、東風(fēng)等傳統(tǒng)大型車企也開始進(jìn)入新能源汽車市場，紛紛推出新能源汽車車型，并明確了上市時間表。

　　（3）產(chǎn)業(yè)環(huán)境有所改善，但是仍然有待進(jìn)一步完善。經(jīng)過10年努力，我國已經(jīng)建立起較為完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系，掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的整車和關(guān)鍵零部件核心技術(shù)，具備自主發(fā)展能力，整體技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。培育形成了若干具有較強(qiáng)國際競爭力的節(jié)能與新能源汽車整車和關(guān)鍵零部件企業(yè)集團(tuán)。不僅如此，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)設(shè)施也在逐漸建立和完善。不過，產(chǎn)業(yè)環(huán)境的培育并不能一蹴而就，仍然需要進(jìn)一步完善。

　?。?）商業(yè)模式處于嘗試探索期。新能源汽車的商業(yè)模式也是當(dāng)前業(yè)內(nèi)外人士非常關(guān)心的問題之一，但是無論是國內(nèi)還是國外，在新能源汽車領(lǐng)域都沒有成熟的商業(yè)模式可供參考。在這一方面，國內(nèi)外都處在同一起跑線上，大家還都在進(jìn)行探索。

　　政策將加強(qiáng)引導(dǎo)

　　當(dāng)前我國新能源汽車發(fā)展態(tài)勢良好，但要實現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，還有較長的一個過程

　　《中國投資》：最近有報道稱有地方新能源汽車質(zhì)量出現(xiàn)問題，導(dǎo)致有觀點認(rèn)為，新能源汽車冒進(jìn)。對此，您如何看待？為了防止這些問題的出現(xiàn)，應(yīng)該從哪些方面進(jìn)行引導(dǎo)？重點將會放在什么地方？