日前，國家工信部、財政部和國土資源部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步做好國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)，為我國新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的創(chuàng)建提出總體要求，明確示范基地創(chuàng)建中的幾大任務，強調(diào)

　　新型示范基地要鼓勵發(fā)展合同能源管理等服務內(nèi)容。

　　為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加快推進中國特色新型工業(yè)化進程，自2009年起，工業(yè)和信息化部在全國組織開展了國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作。產(chǎn)業(yè)示范基地是提高工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平、促進產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的重要途徑，也是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。

　　《意見》對示范基地的創(chuàng)建工作提出四點基本要求，包括“堅持集約高效、清潔安全”，要求示范基地的創(chuàng)建要推進污染集中治理、資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，同時建立起促進清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，努力構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的長效機制，以達到發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢和集聚優(yōu)勢，大力提高資源和能源使用率的效果。

　　《意見》明確了示范基地創(chuàng)建的總體目標，要求到“十二五”末形成300個左右產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強、品牌形象優(yōu)、配套條件好、節(jié)能環(huán)保水平高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和影響居全國前列的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。為實現(xiàn)目標要求，工業(yè)示范基地的創(chuàng)建應以《意見》中提出的八大任務作為努力的重點方向，包括“促進綠色低碳發(fā)展，增強可持續(xù)發(fā)展能力”和“促進產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)”等。

　　《意見》積極推動示范基地的節(jié)能減排工作。引導示范基地內(nèi)的企業(yè)加快實施節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)和污染防治技術(shù)改造，加強電力需求側(cè)管理和重點用能企業(yè)能源管理中心建設，推進能效對標達標，開展共性、關(guān)鍵清潔生產(chǎn)技術(shù)應用示范，提高工業(yè)“三廢”集中處理和循環(huán)利用能力，開展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建試點等，都成為工業(yè)化示范基地在綠色低碳發(fā)展過程中的重點內(nèi)容?！兑庖姟诽岢觯幍?015年，示范基地單位工業(yè)增加值能耗及用水量處于全國領(lǐng)先水平。

　　合同能源管理機制作為推動節(jié)能減排、提高工業(yè)企業(yè)能源使用率的一項重要機制，在工業(yè)化示范基地的創(chuàng)建中扮演了重要角色?！兑庖姟烦浞终J識到合同能源管理在生產(chǎn)性服務產(chǎn)業(yè)中的地位和作用，強調(diào)大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，鼓勵發(fā)展合同能源管理、清潔生產(chǎn)審核、綠色產(chǎn)品認證評估等專業(yè)服務的發(fā)展，推動制造企業(yè)積極引用合同能源管理機制，發(fā)展社會化專業(yè)服務，促進企業(yè)由“生產(chǎn)型”制造向“服務型”制造轉(zhuǎn)變。