《大氣污染防治法》正在第三次修訂中,預計征求意見稿將于2010年初與公眾見面。10月24日—25日在京舉辦的“中國—瑞士氣候變化法律論壇”上,環(huán)境保護部政策法規(guī)司副司長別濤在此間表示。
別濤說,現(xiàn)行的《大氣污染防治法》是2000年修訂的,施行9年來,發(fā)現(xiàn)一些問題有待改善。比如仍然缺乏有效的政府執(zhí)行機制,區(qū)域性控制也需要加強。經濟手段運用不足,重點污染物控制范圍應予重新確定并實行重點污染物總量控制。當前還面臨的一個問題是,企業(yè)環(huán)境違法的成本很低。
別濤介紹,《大氣污染防治法》修訂的基本原則,首先是把產業(yè)結構調整和能源結構的優(yōu)化,作為控制空氣污染的最重要的手段。第二,要進一步強化地方政府的責任,強化考核監(jiān)督機制,我們希望能更多地引入環(huán)保的民主機制來推動污染控制。第三,針對污染具有區(qū)域性的特點,來建立空氣污染是區(qū)域性聯(lián)合防治的措施。北京市周邊5個省、區(qū)、市聯(lián)合控制,對于保障北京奧運期間的空氣質量起到重要作用,由此考慮空氣質量區(qū)域性聯(lián)合控制的可行性。
“哥本哈根氣候峰會召開在即,溫室氣體的控制問題全球矚目。在政策和法律以及產業(yè)界,中國介紹自己如何應對,并了解國外對這一問題的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,共同探討學術合作的途徑和方法,是非常必要的。”中國社會科學院法學研究所社會法研究室主任常紀文對本報記者表示。
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