2012年5月23日，2012第三屆節(jié)能中國推介活動發(fā)布儀式暨第十五屆科博會中國能源戰(zhàn)略高層論壇在北京國際會議中心舉行。第十屆全國人大常委會副委員長顧秀蓮在發(fā)言中指出，當(dāng)前節(jié)能減排形勢依然十分嚴(yán)峻，需做好六方面工作。

　　顧秀蓮說，隨著資源環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展矛盾日益突出，21世紀(jì)人類正面臨著經(jīng)濟發(fā)展方式的新變革，以低能耗、低物耗、低排放、低污染為特征的綠色經(jīng)濟是未來經(jīng)濟發(fā)展方式的新選擇。綠色經(jīng)濟、低碳發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展方式、能源消費方式、人類生活方式的一次新變革，是化石燃料基礎(chǔ)以上的現(xiàn)代工業(yè)文明向生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)文明轉(zhuǎn)變。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是中國政府做出的一項重大戰(zhàn)略舉措，是深化中國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻的變革，建設(shè)資源的節(jié)能型、環(huán)境友好型社會，又是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。

　　“十一五”期間，中國政府采取了一系列政策措施，加強節(jié)能減排工作，使萬元GDP能耗降低了19.1%，二氧化碳排放總量分別下降了14.29。

　　顧秀蓮認(rèn)為， “十二五”是中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要機遇時期，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，人們需求將從剛性增長2011年能源消耗總量已達(dá)到34億8800萬噸標(biāo)煤，受環(huán)境容量制約以及全球性能源安全和應(yīng)對氣侯變化的影響，資源環(huán)境要需日趨強化，節(jié)能減排面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。

　　顧秀蓮指出，為實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排任務(wù)，必須采取更加有力的措施，將節(jié)能減排低碳發(fā)展的重大方針落實到中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的方方面面：

　　一是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。目前中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然十分突出，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源等新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力，要避免盲目擴大再生產(chǎn)，防止產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)粗放型增長方式的回歸。

　　二是增強自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)新能力。提高能源利用效率，提高能效是減少碳排放最為有效的方式。加大對節(jié)能、清潔能源和產(chǎn)業(yè)化的投入，加快建設(shè)以節(jié)能低碳為特征的工業(yè)、建筑和交流體系，以應(yīng)對后金融危機時代更高層次、更高水平、搶占發(fā)展制高點，找出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新興工業(yè)化的道路。

　　三是實行強有力節(jié)能減排低碳發(fā)展的政策。通過稅收、價格、信貸以及財政支付等政策的手段，對環(huán)境友好新興產(chǎn)業(yè)集群傾斜和優(yōu)惠，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)核心的競爭力，抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長，強化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，完善節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，健全節(jié)能市場化機制和對企業(yè)的激勵，實施重點節(jié)能工程，擴大示范，推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，推進(jìn)能源管理，抓好工業(yè)、建筑、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域的節(jié)能，實行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和控制能源消費總量。

　　四是開展節(jié)能減排執(zhí)法檢查和督促。組織開展節(jié)能法等法律法規(guī)政策，標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法和執(zhí)行情況要監(jiān)督檢查，并激勵全社會參與建設(shè)的機制。

　　五是全面動員，提倡低碳消費。中國是人口大國，每個人能源消費和碳排放雖然不多，而人數(shù)相乘就是巨大的數(shù)量，所以必須要改變消費觀念，從生產(chǎn)方式入手，使低碳行動成為人們新生活的時尚，深入開展節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟的宣傳教育活動，促使廣大消費者接受低碳消費的理念，并積極的實踐大力的推廣。

　　六是發(fā)揮中介和民間組織的推動作用。中介組織節(jié)能減排、低碳方法起著不容忽視的推動作用，通過為政府決策提建議，為企業(yè)提供咨詢服務(wù)，推廣高效節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品，表彰節(jié)能先進(jìn)，舉辦節(jié)能講座等一系列活動，促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)揮橋梁和紐帶的作用。