從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉根據(jù)近日發(fā)布的《“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃》,金融機(jī)構(gòu)可對(duì)購(gòu)買綠色住宅的消費(fèi)者在購(gòu)房貸款利率上給予適當(dāng)優(yōu)惠。
《規(guī)劃》要求,加大綠色建筑規(guī)模化推廣應(yīng)用的支持力度,加大中央預(yù)算類投資和中央財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持建筑節(jié)能和綠色建筑的力度,完善中央財(cái)政激勵(lì)政策體系,設(shè)立建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持綠色建筑工程及集中示范城(區(qū))建設(shè)、既有建筑節(jié)能改造、政府辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)、可再生能源建筑應(yīng)用、供熱系統(tǒng)節(jié)能改造、墻體材料革新、技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)能力建設(shè)等。地方財(cái)政配套資金標(biāo)準(zhǔn)不得少于中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)規(guī)劃,到“十二五”期末,建筑節(jié)能形成1.16億噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力。其中,發(fā)展綠色建筑,加強(qiáng)新建建筑節(jié)能工作,形成4500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力;深化供熱體制改革,全面推行供熱計(jì)量收費(fèi),推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造,形成2700萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力;加強(qiáng)公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè),推動(dòng)節(jié)能改造與運(yùn)行管理,形成1400萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力。推動(dòng)可再生能源與建筑一體化應(yīng)用,形成常規(guī)能源替代能力3000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
將提高新建建筑能效水平。到2015年,北方嚴(yán)寒及寒冷地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)全面執(zhí)行新頒布的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行比例達(dá)到95%以上,城鎮(zhèn)新建建筑能源利用效率與“十一五”期末相比,提高30%以上。
將進(jìn)一步擴(kuò)大既有居住建筑節(jié)能改造規(guī)模。實(shí)施北方既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造4億平方米以上,地級(jí)及以上城市達(dá)到節(jié)能50%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑,基本完成供熱計(jì)量改造并同步實(shí)施按用熱量分戶計(jì)量收費(fèi)。啟動(dòng)夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造試點(diǎn)5000萬(wàn)平方米。
將建立健全大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系,實(shí)施高耗能公共建筑節(jié)能改造達(dá)到6000萬(wàn)平方米。爭(zhēng)取在“十二五”期間,實(shí)現(xiàn)公共建筑單位面積能耗下降10%,其中大型公共建筑能耗降低15%。
將開(kāi)展可再生能源建筑應(yīng)用集中連片推廣,進(jìn)一步豐富可再生能源建筑應(yīng)用形式,實(shí)施可再生能源建筑應(yīng)用省級(jí)示范、城市可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用和以縣為單位的農(nóng)村可再生能源建筑應(yīng)用示范,拓展應(yīng)用領(lǐng)域,“十二五”期末,力爭(zhēng)新增可再生能源建筑應(yīng)用面積25億平方米,形成常規(guī)能源替代能力3000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
將實(shí)施綠色建筑規(guī)?;七M(jìn)。新建綠色建筑8億平方米。規(guī)劃期末,城鎮(zhèn)新建建筑20%以上達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。
將大力推進(jìn)新型墻體材料革新,開(kāi)發(fā)推廣新型節(jié)能墻體和屋面體系。新型墻體材料產(chǎn)量占?jí)w材料總量的比例達(dá)到65%以上,建筑應(yīng)用比例達(dá)到75%以上。
據(jù)了解,截至2010年底,新建建筑施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到95.4%;組織實(shí)施低能耗、綠色建筑示范項(xiàng)目217個(gè),啟動(dòng)了綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)實(shí)踐;完成了北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造1.82億平方米;推動(dòng)政府辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)與改造;開(kāi)展了386個(gè)可再生能源建筑應(yīng)用示范推廣項(xiàng)目,210個(gè)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目。新型墻體材料產(chǎn)量占?jí)w材料總產(chǎn)量的55%以上,應(yīng)用量占?jí)w材料總用量的70%。到“十一五”期末,建筑節(jié)能實(shí)現(xiàn)節(jié)約1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo)任務(wù)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要通過(guò)完善法律法規(guī)、強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)、創(chuàng)新體制機(jī)制、實(shí)行經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步等措施來(lái)保障“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
“盡管住建部對(duì)何為綠色建筑有一定說(shuō)明,政策的出發(fā)點(diǎn)也是節(jié)能減排,但一旦實(shí)施起來(lái)很難保障不會(huì)成為地方政府突破樓市調(diào)控的擋箭牌。”在北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)部研究總監(jiān)張大偉看來(lái),此番給予綠色住宅利率獎(jiǎng)勵(lì)同此前揚(yáng)州版樓市調(diào)控以精裝修的名義放開(kāi)房貸優(yōu)惠有同樣的隱患,均是邊界難以界定,一旦口子放開(kāi)之后,將是動(dòng)搖樓市調(diào)控的又一陣“龍卷風(fēng)”。
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