原標(biāo)題：中國(guó)希望個(gè)別使館停發(fā)PM2.5數(shù)據(jù)

　　新京報(bào)訊 (記者王姝) “按照新標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)，也更加規(guī)范，完全能夠滿足公眾以及各國(guó)駐華機(jī)構(gòu)和人員對(duì)環(huán)境質(zhì)量信息的需求。所以我們希望個(gè)別駐華使領(lǐng)館尊重我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，停止發(fā)布不具有代表性的空氣質(zhì)量信息。”環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青昨日表示。

　　當(dāng)天是世界環(huán)境日，國(guó)新辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)《2011中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》。會(huì)上，吳曉青回應(yīng)了“對(duì)外國(guó)駐華使領(lǐng)館監(jiān)測(cè)我國(guó)PM2.5且發(fā)布數(shù)據(jù)”的提問(wèn)。

　　《2011中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》還顯示，325個(gè)地級(jí)及以上城市(含部分地、州、盟所在地和省轄市)中，按老標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市比例為89.0%，超標(biāo)城市比例為11.0%。但執(zhí)行新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，我國(guó)城市空氣中的細(xì)顆粒物(PM2.5)污染將逐步顯現(xiàn)，從2011年部分試點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市的監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)看，按新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)(PM2.5年均值的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為35微克/立方米)，多數(shù)城市細(xì)顆粒物超標(biāo)，年均值為58微克/立方米。

　　■ 回應(yīng)

　　1 【法規(guī)】

　　發(fā)布空氣質(zhì)量系政府權(quán)力

　　吳曉青表示，從立法層面而言，我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》等有關(guān)法律規(guī)定：國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)建立監(jiān)測(cè)制度，制定監(jiān)測(cè)規(guī)范，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理；國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)，“中國(guó)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)及發(fā)布，涉及社會(huì)公共利益，屬政府的公共權(quán)力”。

　　同時(shí)，根據(jù)“維也納外交關(guān)系公約”和“維也納領(lǐng)事關(guān)系公約”，外交人員有義務(wù)尊重接受?chē)?guó)法律法規(guī)，不能干涉接受?chē)?guó)內(nèi)政。

　　因此，個(gè)別駐華使領(lǐng)館自行開(kāi)展空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)并從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布空氣質(zhì)量信息，既不符合《維也納外交關(guān)系公約》、《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》，也違反了環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。

　　2 【技術(shù)】

　　一個(gè)點(diǎn)位不代表整體水平

　　吳曉青說(shuō)，從技術(shù)層面而言，空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，這涉及到監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)、監(jiān)測(cè)人員的資質(zhì)、分析方法的選擇以及監(jiān)測(cè)設(shè)備選型等多種因素，并采取嚴(yán)格質(zhì)量控制和質(zhì)量保證措施，才能保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的科學(xué)和準(zhǔn)確，“用一個(gè)點(diǎn)位的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)一個(gè)區(qū)域的空氣質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，是不科學(xué)的，所監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)不代表那個(gè)城市整體空氣質(zhì)量水平。這一點(diǎn)，我們跟使領(lǐng)館進(jìn)行了溝通，他們也是承認(rèn)的”。

　　他舉例說(shuō)，美國(guó)現(xiàn)有PM2.5監(jiān)測(cè)點(diǎn)位1000個(gè)，法國(guó)700個(gè)，英國(guó)400個(gè)；美國(guó)紐約城市監(jiān)測(cè)點(diǎn)位20個(gè)，巴黎18個(gè)，倫敦31個(gè)，“他們用這些城市點(diǎn)位群組成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布城市空氣質(zhì)量日均值和年均值”。

　　他強(qiáng)調(diào)說(shuō)，用日均值評(píng)價(jià)該監(jiān)測(cè)點(diǎn)一小時(shí)的狀況，“不符合國(guó)際通行監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，更不能反映整個(gè)城市的空氣質(zhì)量狀況”。

　　3 【標(biāo)準(zhǔn)】

　　不能用他國(guó)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)中國(guó)空氣

　　現(xiàn)北京、上海已發(fā)布PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，日均值與個(gè)別使領(lǐng)館發(fā)布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)基本一致，但評(píng)價(jià)結(jié)果相差很大。

　　對(duì)此，吳曉青解釋說(shuō)，“他們用本國(guó)的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)我國(guó)的空氣質(zhì)量，這是明顯不合理的。其他國(guó)家用35微克/立方米這樣的日均值來(lái)評(píng)價(jià)，而中國(guó)是用75微克/立方米的日均值來(lái)評(píng)價(jià)，所以結(jié)果可以顯見(jiàn)”。