自1990年代以來，人們對確定和量化溫室氣體排放的興趣越來越大，以了解其對全球大氣的影響，并開始更好地了解不同溫室氣體的來源及影響。當前的排放是通過諸多方法確定的，包括宏觀模型、直接測量、計算和估算。隨著時間的推移和經(jīng)驗的增加，對每一種方法的準確性、價值和適用性的了解也在增加。

    根據(jù)荷蘭環(huán)境評估局提供的資料，中國如今是頭號碳排放國。中國自然是建立溫室氣體測量與報告基礎(chǔ)設施的下一個中心。顯然，中國將大大得益于轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約型以及能源基本自給自足的經(jīng)濟體。成為環(huán)境友好技術(shù)及政策方面的領(lǐng)跑者，中國必將大有好處。這一現(xiàn)實在中國政府雄心勃勃的節(jié)能目標中得到了反映，如果得以貫徹執(zhí)行，定將成為世界最積極環(huán)境政策的一部分。

    然而，為了實現(xiàn)那些目標，中國需要建立一套量化能源使用和溫室氣體排放的系統(tǒng)。此系統(tǒng)必須以增長為導向、透明、精確可靠、符合國際標準，并伴之以第三方認證系統(tǒng)。一個碳與能效在線注冊系統(tǒng)，將為中國實現(xiàn)其自身能效目標的努力提供支持，促進中美在氣候變化方面的雙邊合作，支持中國參與減少碳排放的國際協(xié)議。假如中國能在未來的5至10年里實現(xiàn)其目標，那么注冊系統(tǒng)必須立即上線。但是，關(guān)于如何實施這一工具、由誰來管理以及采用一套什么樣的方法，問題依然存在。

    如何最佳測量排放，也許取決于提出這一問題的理由。例如，各國政府可能基于經(jīng)濟方面的假設來制定國家氣候變化政策，使用自上而下的評估。地區(qū)貿(mào)易機制取決于較小地域內(nèi)特定減排項目有關(guān)的彼此無關(guān)聯(lián)的排放活動的精確計算和測量。管理部門希望有評估同類設施績效的參照數(shù)據(jù)：例如，比較兩家工廠，以了解減排效果。各公司為了成為良好的企業(yè)公民，可能想了解來自其所有經(jīng)營活動的碳足跡，包括任何的相關(guān)責任及風險。

    在中國建立這種網(wǎng)上自愿報告系統(tǒng)，有一個很好的理由。在過去12年里，越來越多的全球大公司，為了了解它們自身在全球排放中所占的份額，將溫室氣體核算納入其標準商業(yè)實踐。而且，它們期望供應商、競爭對手和客戶也這樣做。在中國，這方面的努力才剛剛出現(xiàn)，為依靠現(xiàn)有的經(jīng)驗并開始進行強有力的嚴格核算提供了機遇。最佳的做法是，采用氣候注冊組織和加州氣候行動注冊專案在加州發(fā)展的模式，兩者共有500個會員，其中包括美國一些最大的排放企業(yè)。