崎嶇的推廣之路

        據(jù)耿勇透露，該公司目前還在和國(guó)內(nèi)幾家大的電梯制造商談合作，今后希望更多采用合同能源管理的方式來(lái)推廣這項(xiàng)技術(shù)。但在談判過(guò)程中仍遭遇不小的阻力。

        “首先，電梯制造商如果引入這項(xiàng)技術(shù)需要額外的成本和工序。如果此類電梯在銷售時(shí)能夠?qū)⑦@部分成本收回，則制造商自然沒(méi)有異議，但問(wèn)題是，國(guó)家目前尚未對(duì)這一市場(chǎng)有一個(gè)明確的扶持政策，尤其是在需求上沒(méi)有硬性要求，這導(dǎo)致電梯制造商沒(méi)有動(dòng)力去引入這項(xiàng)技術(shù)。”耿勇說(shuō)。

        不僅如此，其他節(jié)能領(lǐng)域也存在同樣的問(wèn)題。據(jù)耿勇透露，在今年上海“兩會(huì)”期間，他曾委托一位政協(xié)委員提交了一份提案，內(nèi)容就是涉及上海小區(qū)電梯的合同能源管理。

        “通常，小區(qū)里的電梯屬于公共電力設(shè)施，其所需電費(fèi)從物業(yè)管理費(fèi)中扣除，屬于設(shè)備運(yùn)行費(fèi)范疇。在安裝我們的設(shè)備前，這筆電費(fèi)是不小的開(kāi)支，但小區(qū)業(yè)主不愿花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)節(jié)能設(shè)備，因?yàn)楣?jié)能之后受惠的是小區(qū)物業(yè)公司，不是業(yè)主。而物業(yè)公司通常也不愿意購(gòu)買(mǎi)，一來(lái)沒(méi)有這筆采購(gòu)資金；二來(lái)，物業(yè)公司經(jīng)常會(huì)更換，而此類設(shè)備無(wú)法搬移遷走。上述矛盾導(dǎo)致公共節(jié)能設(shè)備進(jìn)小區(qū)變得非常困難。”耿勇說(shuō)。

        為此，他建議政府應(yīng)先期對(duì)此提供一定的財(cái)政補(bǔ)貼，而節(jié)約出來(lái)的電量則可在環(huán)境能源交易所交易，“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，政府也可從能源節(jié)約中獲益”。

        事實(shí)上，耿勇所提到的問(wèn)題在國(guó)內(nèi)整個(gè)合同能源管理市場(chǎng)普遍存在。由于這個(gè)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)規(guī)模大多偏小，融資成為首當(dāng)其沖的難題。在項(xiàng)目運(yùn)作之初，節(jié)能公司需先期提供啟動(dòng)資金、設(shè)備及安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等一攬子服務(wù)，到后期才能回收收益。但當(dāng)前我國(guó)的合同能源管理服務(wù)公司很難通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目融資。

        此外，在節(jié)能效益回收時(shí)，由于缺少獨(dú)立的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，節(jié)能效果的評(píng)估也是一道難題。

        耿勇認(rèn)為，政府應(yīng)將相關(guān)要求列入建筑節(jié)能相關(guān)法規(guī)，并建立產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證體系，以規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展。

        據(jù)他透露，上海正在起草《電梯能量并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)》和《電梯能耗標(biāo)識(shí)》兩份文件，這將對(duì)電梯節(jié)能市場(chǎng)帶來(lái)強(qiáng)力推動(dòng)。

        作為全國(guó)推行合同能源管理較早的地區(qū)之一，上海早在2002年9月就率先成立了“合同能源管理指導(dǎo)委員會(huì)”，并實(shí)施了多個(gè)合同能源管理項(xiàng)目。

        同時(shí)，上海也是中國(guó)最有條件加快推行合同能源管理的地區(qū)之一——作為一個(gè)年用能總量超過(guò)1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的特大型城市，上海年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的單位能源消費(fèi)總量占全市的70%以上，其中的節(jié)能空間巨大。

        配套指導(dǎo)意見(jiàn)即將推出

        根據(jù)中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)合同能源管理項(xiàng)目投資從2008年116.7億元增長(zhǎng)到195.32億元，同比增速為67.37%。

        顯然，這一市場(chǎng)尚處在蓬勃發(fā)展的初期，而政府在此刻宣布對(duì)該領(lǐng)域給予政策扶持無(wú)疑正當(dāng)其時(shí)。

        “合同能源管理能推動(dòng)以節(jié)能服務(wù)為主要業(yè)務(wù)的節(jié)能服務(wù)公司或能源管理公司發(fā)展，幫助后者為用戶實(shí)施節(jié)能方面的改造，同時(shí)為項(xiàng)目解決融資和技術(shù)方面的難關(guān)，最后讓節(jié)能項(xiàng)目效益與企業(yè)分享。總體上，這是一個(gè)推動(dòng)節(jié)能改造的服務(wù)業(yè)模式。”國(guó)家發(fā)改委能源研究所前所長(zhǎng)周大地昨天在接受上海證券報(bào)采訪時(shí)對(duì)合同能源管理下了一個(gè)定義。

        本報(bào)記者隨后從發(fā)改委能源研究所另一位副所長(zhǎng)處得知，對(duì)合同能源管理推廣有著重要意義的文件——《加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》近日也已獲國(guó)務(wù)院原則通過(guò)，“不出意外的話，用不了多少天就會(huì)正式出臺(tái)，到時(shí)會(huì)有詳細(xì)的文件和答記者問(wèn)”。

        就在《意見(jiàn)》加緊推進(jìn)的同時(shí)，記者了解到，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院還在研究制定《合同能源管理技術(shù)規(guī)程》，將成為規(guī)范節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

        而在另一些能源專家看來(lái)，上述針對(duì)合同能源管理的政策舉措只是中國(guó)為完成2020年減排目標(biāo)而進(jìn)行的一系列大規(guī)模重組和整合活動(dòng)中的一部分。

        “通過(guò)契約化的方式，合同能源管理可以解決生產(chǎn)生活中節(jié)能服務(wù)的市場(chǎng)化關(guān)系，但這個(gè)時(shí)間會(huì)比較漫長(zhǎng)。”能源戰(zhàn)略專家、《科學(xué)時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家武建東教授在接受上海證券報(bào)采訪時(shí)說(shuō)，“下一步，合同能源管理重點(diǎn)將解決能源市場(chǎng)以及國(guó)有壟斷企業(yè)的新的管理模式和運(yùn)行體制問(wèn)題。”

        他認(rèn)為，解決能源市場(chǎng)的核心問(wèn)題將是解決目前以公有為主的能源體系模式的轉(zhuǎn)型問(wèn)題。在此過(guò)程中，企業(yè)要轉(zhuǎn)制，市場(chǎng)要重組，民營(yíng)企業(yè)則會(huì)獲得快速的成長(zhǎng)，應(yīng)積極鼓勵(lì)資本市場(chǎng)向之傾斜。

        “這既是中國(guó)過(guò)去多年能源改革的成果，也是未來(lái)一二十年中國(guó)能源改革的任務(wù)和要求。”武建東最后說(shuō)。