海南省全國政協(xié)委員遲福林向全國政協(xié)十一屆四次會(huì)議提交《關(guān)于在海南建立國家環(huán)保特區(qū)的建議的提案》，建議在海南建立國家環(huán)保特區(qū)，實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境治理機(jī)制。

    “在海南建立國家環(huán)保特區(qū)具有全局意義，是海南建立安全放心的‘全國冬季菜籃子基地’的基本要求，也是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要探索。”遲福林建議，國家環(huán)?？偩謺?huì)同海南省政府盡快研究提出《國家環(huán)保特區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，以確保規(guī)劃執(zhí)行權(quán)威性。

    在建立環(huán)境治理機(jī)制方面，遲福林提出，建立環(huán)保投入的法定標(biāo)準(zhǔn)，建議國家支持海南到2015年，環(huán)境保護(hù)投入占GDP比重達(dá)到2%，初步達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平。實(shí)施嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、流通以及監(jiān)管制度。

    遲福林建議在海南建立環(huán)保“大部門制”，整合分散在各職能部門的環(huán)境行政權(quán)，統(tǒng)一集中到環(huán)境行政主管部門，“可以在海南先行推行環(huán)境資源稅改革，制定和落實(shí)中央決定的把海南作為‘全國生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)省’的實(shí)施方案，加大中央財(cái)政對海南的生態(tài)補(bǔ)償力度。”